檢察公信力評估指標(biāo)體系及其優(yōu)化.pdf

1、公信力的評估作為一個將理論量化的實踐活動，可以更加直觀且更加理性的對現(xiàn)有的司法公信力進行客觀評價。在實際操作中運用量化評估體系，建立一種評估模型與數(shù)據(jù)，進而實現(xiàn)對評估結(jié)果的研究，這也是我國司法改革的一大步。
　　黨的十八大提出要加強我國司法公信力建設(shè)，提高我國司法公信力水平，真正實現(xiàn)“讓人民群眾在每一個案件中都感受到公平正義”。隨著我國司法改革的推進，檢察公信力評估作為一個重要方面，得到越來越多的重視。檢察機關(guān)作為司法改革的一部分

2、，所賴以存在的最重要的一點就是它的公信力，也就是它存在的必要性問題。隨著我國經(jīng)濟、文化的發(fā)展，檢察工作也在隨之調(diào)整，以期追求社會效果、政治效果、法律效果的統(tǒng)一。在司法改革的大背景下，檢察公信力評估是對檢察工作與人民群眾血肉聯(lián)系的連接點，也是檢察工作所要到達的最終目的，即“每個人的公平正義”。現(xiàn)今檢察公信力的發(fā)展由于眾多原因，處于不被量化或者無法量化、量化不準(zhǔn)確的狀態(tài)。因此造成檢察公信力指標(biāo)體系構(gòu)建的阻礙，這需要在不斷地試點和實踐中逐步優(yōu)

3、化。在本文中，筆者從五個方面討論了指標(biāo)體系的優(yōu)化，包括主體參與、指標(biāo)的科學(xué)設(shè)計、執(zhí)法辦案考評體系的參考作用、指標(biāo)體系的實踐性以及科學(xué)設(shè)計指標(biāo)的權(quán)重。圍繞著我國檢察公信力評估指標(biāo)體系構(gòu)建的問題，加以梳理和升華，以期為我國檢察公信力評估指標(biāo)體系的建設(shè)出一份力。
　　對檢察公信力的深入了解必須以理清檢察公信力的本身內(nèi)涵為前提。在對檢察公信力進行評估時，科學(xué)建設(shè)指標(biāo)體系才是保障最終結(jié)果有效性的關(guān)鍵。而如何對指標(biāo)體系進一步優(yōu)化是現(xiàn)行指標(biāo)體系

4、建設(shè)中的重中之重。科學(xué)有效的指標(biāo)體系能夠進一步提升檢察公信力，加快我國檢察公信力的建設(shè)。在我國檢察公信力評估體系建設(shè)中，應(yīng)借鑒國內(nèi)部分地方成功經(jīng)驗，并從司法改革這個大方向努力，充分考慮司法體制本身、國家政策以及社會利益趨向，以實現(xiàn)我國司法改革的目的，加強社會公眾對于檢察系統(tǒng)的信任。
　　本文的整體架構(gòu)包括四個大部分，分別為引言、檢察公信力評估指標(biāo)體系概述、檢察公信力評估指標(biāo)體系的構(gòu)建、檢察公信力指標(biāo)體系的問題及優(yōu)化。第一部分是引言

5、。引言分為三個部分:選題背景與意義、國內(nèi)外的研究現(xiàn)狀和研究方法與創(chuàng)新。檢察公信力評估在我國司法改革的大背景下進行，本文中，選取最高檢項目小組制定的三級指標(biāo)體系進行研究，并借鑒國外研究相關(guān)經(jīng)驗。運用定量定性、分析研究方法與文獻研究的方法，通過對我國檢察公信力指標(biāo)體系的具體建設(shè)分析，以及通過調(diào)查文獻力求全面真實的掌握所要研究的問題。
　　第二部分是對檢察公信力評估指標(biāo)體系概述進行寫作，評估在一定程度上是對檢察公信力的深層次挖掘，更是將

6、檢察公信力以一種相對量化的方式展現(xiàn)在人們的面前，以此促進檢察工作公平公正的進行。本文從檢察公信力是如何的定義的方面入手，檢察公信力是什么、有什么特性、以及該如何進行評估。再從檢察公信力評估的特性以及評估方法著手，進而對檢察公信力指標(biāo)體系的特性、作用做出闡述。
　　第三部分是檢察公信力評估指標(biāo)體系的構(gòu)建。文中首先提出了指標(biāo)體系設(shè)置的必要性。進而指出當(dāng)下檢察公信力評估指標(biāo)體系構(gòu)建的基本進路，包括系統(tǒng)性、可行性、概括性、科學(xué)合理性精煉簡

7、便性的構(gòu)建原則，以辦案質(zhì)量為核心、以辦案人員為主要對象、具有中國特色的第三方評估為構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)，以及指標(biāo)體系的構(gòu)建的宏觀內(nèi)容。在對現(xiàn)有指標(biāo)體系的具體構(gòu)建以及相關(guān)學(xué)者對于指標(biāo)建設(shè)的看法進行了比較分析中，為第四部分中檢察公信力評估指標(biāo)體系的問題及優(yōu)化的寫作做出鋪墊。
　　第四部分是檢察公信力指標(biāo)體系的問題及優(yōu)化。從指標(biāo)體系的合理化角度分析這些既存指標(biāo)體系所存在的問題，包括由于觀念差異或者指標(biāo)太本身的原因而導(dǎo)致指標(biāo)設(shè)置的偏主觀性，在設(shè)置指標(biāo)