行政執(zhí)法環(huán)境評估指標(biāo)體系研究.pdf

1、行政執(zhí)法環(huán)境是指影響和制約行政執(zhí)法主體及工作人員行政執(zhí)法的各種社會客觀因素的總和,即外部環(huán)境.這些社會客觀因素決定著行政執(zhí)法的質(zhì)量和推進著依法執(zhí)法的進程.幾千年封建文化使得公眾的法律意識水平較低、權(quán)利觀念淡薄.行政執(zhí)法環(huán)境的各項構(gòu)成要素可以細化為很多具體的評估指標(biāo),這些具體的指標(biāo)可以從不同的角度反映行政執(zhí)法環(huán)境的優(yōu)劣.對地方保護主義或部門保護主義的影響,可以從地方黨委和政府的某些干預(yù)行為、"自費執(zhí)法"等角度進行評估;對公民的法律意識及守

2、法觀念,可以從權(quán)力距、暴力抗法時間的頻發(fā)度、執(zhí)法機關(guān)在廣大公眾中的知名度和地位、廣大公眾對相關(guān)法律了解程度等方面進行評估;對行政執(zhí)法的保障水平,可以從執(zhí)法經(jīng)費保障、執(zhí)法人員的人身或財產(chǎn)權(quán)益保護等角度進行評估;而對國家監(jiān)督有效性、社會監(jiān)督的有效性等體制性環(huán)境,可以從法律法規(guī)的完善程度、公眾參與的積極性等角度進行評估.通過這套評估指標(biāo)體系對我國的行政執(zhí)法環(huán)境進行實證評估,可以有針對性地找出改善我國行政執(zhí)法環(huán)境的對策,從而優(yōu)化我國的行政執(zhí)法環(huán)