2023年全國碩士研究生考試考研英語一試題真題(含答案詳解+作文范文)_第1頁
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文檔簡介

1、自2008年爆發(fā)全球性金融危機以及隨后的“歐債危機”,造成了世界經(jīng)濟格局大調(diào)整,新興經(jīng)濟體開始崛起,全球貿(mào)易主導力量也隨之變動。從2011年起,美國高層屢屢在國際貿(mào)易投資和外交場合提及“競爭中立”這個概念,并在聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議(UNCTAD)、經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OECD)等國際組織中極力推行制定和推廣“競爭中立”的相關(guān)框架,試圖把有關(guān)限制國有企業(yè)競爭優(yōu)勢的條款加入到雙邊、多邊貿(mào)易投資協(xié)定中,從而使得國際市場不得不密切關(guān)注起了競爭中

2、立制度。目前澳大利亞通過競爭中立制度完成了國有企業(yè)改革,歐盟確立了競爭中立制度,OECD提出了“國有企業(yè)競爭中立框架”,新加坡、韓國等國也先后成功建立競爭中立制度并取得矚目的經(jīng)濟成效。
  盡管國內(nèi)很多學者對競爭中立制度仍持反對態(tài)度,但是國際上積極宣揚競爭中立制度,雖有對抗中國的用意,若是利用得當也不乏是我國國有企業(yè)改革和完善反壟斷法的一大契機。目前我國正處于經(jīng)濟戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和快速發(fā)展的時期,基于特殊的歷史社會原因,以行政性壟斷行為為

3、主的政府反競爭行為普遍存在,嚴重破壞公平的市場競爭環(huán)境,使得我國市場經(jīng)濟難以可持續(xù)健康發(fā)展。競爭中立制度針對的正是這種政府反競爭行為,我國國有企業(yè)改革也正是需要競爭中立制度這樣的新思路,并且我國即將建立的“公平競爭審查制度”也能從中得到啟發(fā)。
  文章介紹了競爭中立制度的內(nèi)涵和價值,包括競爭中立制度的概念、特征、適用范圍以及由國內(nèi)法向國際貿(mào)易規(guī)則邁進的發(fā)展現(xiàn)狀,簡要總結(jié)了競爭中立制度目前的三大發(fā)展趨勢。接著通過我國的競爭中立制度立

4、法和實踐的現(xiàn)狀,分析我國競爭法不中立的缺陷,結(jié)合中美國際貿(mào)易中的幾個典型案例來分析外國對我國國有壟斷企業(yè)的質(zhì)疑。最后,面對嚴峻的國內(nèi)外形勢,提出如何應對競爭中立制度的挑戰(zhàn)的措施。并借鑒澳大利亞、歐盟以及OECD等競爭中立法律制度發(fā)展較為成熟的國家和國際組織的成功經(jīng)驗,在進一步完善我國《反壟斷法》的同時,建議我國逐步建立競爭中立制度積極構(gòu)建公平競爭的市場經(jīng)濟環(huán)境。
  目前我國《反壟斷法》尚有很多不足,亟待完善對行政性壟斷行為(政府

5、反競爭行為)的規(guī)制,最重要的是,應當制定并樹立競爭政策的權(quán)威。其次,我國一直以來的規(guī)制行政性壟斷以及國有企業(yè)改革和監(jiān)管本身就是競爭中立制度的一部分,我國即將建立的公平競爭審查制度就是競爭中立制度的雛形。所以,建立競爭中立制度是大勢所趨。但是當前的首要任務是掌握國際貿(mào)易話語權(quán),參與國際貿(mào)易規(guī)則的制定,積極應對美歐等國企圖用競爭中立規(guī)則對國有企業(yè)(或者說政府背景企業(yè))在國際貿(mào)易和投資領(lǐng)域里的沖擊。在此之后,再逐步在我國競爭法中引入競爭中立制

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