論我國現(xiàn)有環(huán)境司法保護(hù)的發(fā)展及其完善.pdf

1、環(huán)境危機(jī)日益加深，環(huán)境糾紛隨之逐年增多，環(huán)境糾紛的解決方式多種多樣，但僅從糾紛解決的權(quán)威性角度來看，訴訟無疑是最行之有效的解決方式。因此，建立適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要的環(huán)境訴訟機(jī)制已經(jīng)成為我國環(huán)境司法保護(hù)領(lǐng)域一個(gè)重要的課題。本文以環(huán)境司法保護(hù)為背景，以當(dāng)前突出問題為研究對(duì)象，探討環(huán)境司法保護(hù)機(jī)制的完善問題。根據(jù)我國環(huán)境司法保護(hù)的實(shí)踐進(jìn)程，筆者將環(huán)境司法保護(hù)分為兩類:傳統(tǒng)方式和發(fā)展方式。
　　傳統(tǒng)方式，即將案件以三大為訴訟法為標(biāo)準(zhǔn)，劃分為“

2、三審分離”的方式，根據(jù)環(huán)境案件實(shí)際受理情況，本文主要分析環(huán)境民事訴訟和環(huán)境行政訴訟;發(fā)展方式，即在三大訴訟法的基礎(chǔ)上，整合現(xiàn)有的司法資源，將環(huán)境案件統(tǒng)一于一個(gè)審?fù)徖?，本文主要針?duì)環(huán)境公益訴訟和環(huán)境司法專門化進(jìn)行分析。文章共分為三個(gè)部分:
　　第一部分是環(huán)境司法保護(hù)傳統(tǒng)方式的綜合評(píng)析。首先，針對(duì)不同學(xué)者對(duì)環(huán)境訴訟概念提出的觀點(diǎn)，筆者在總結(jié)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，指出各觀點(diǎn)存在的疏漏之處，以求形成較為完整準(zhǔn)確的概念。其次，筆者以實(shí)際案例為切入

3、點(diǎn)，分析我國環(huán)境司法保護(hù)傳統(tǒng)方式實(shí)踐中存在的問題主要有:訴訟前立案難、訴訟中審判難、訴訟后執(zhí)行難。筆者認(rèn)為，導(dǎo)致此現(xiàn)狀的原因主要有如下幾點(diǎn):環(huán)境訴訟“三審”孤立分離;環(huán)境訴訟原告處于弱勢;環(huán)境污染損害評(píng)估制度不健全;環(huán)境信訪更便利受害人權(quán)利的救濟(jì)。
　　第二部分是環(huán)境司法保護(hù)發(fā)展方式的綜合評(píng)析。環(huán)境司法保護(hù)傳統(tǒng)方式在生態(tài)保護(hù)中發(fā)揮了不可替代的作用，但隨著環(huán)境案件的日益復(fù)雜，為更好應(yīng)對(duì)環(huán)境危機(jī)，我國對(duì)環(huán)境司法保護(hù)機(jī)制進(jìn)行了積極有效的

4、探索，主要有環(huán)境公益訴訟以及環(huán)境法庭的建立。筆者主要通過泰州“12·19”案以及我國環(huán)保法庭的設(shè)立現(xiàn)狀，分析我國環(huán)境司法保護(hù)發(fā)展方式存在環(huán)保社會(huì)組織、檢察機(jī)關(guān)訴訟地位不明，環(huán)境損害修復(fù)金制度不明以及環(huán)保法庭遍地開花卻無案可審等問題。筆者分析其原因主要有:環(huán)境專業(yè)審判組織管轄困境;原告主體資格限制過多;環(huán)境公益訴訟制度尚不完善;生態(tài)修復(fù)制度有待完善。
　　第三部分是環(huán)境司法保護(hù)發(fā)展方式的完善。主要的制度設(shè)計(jì)包括:相對(duì)集中的環(huán)境審判管