GATS框架下我國銀行卡清算市場開放之法律監(jiān)管.pdf

1、GATS 框架下我國銀行卡清算市場開放之法律監(jiān)管重慶大學碩士學位論文（學術學位）學生姓名： 李芳指導教師：吳雪燕 副教授專 業(yè)：國際法學科門類：法學重慶大學法學院二 O 一六年六月重慶大學碩士學位論文 中文摘要I摘要隨著中國經(jīng)濟總量占世界經(jīng)濟總量的比重不斷增大，人民幣在支付市場的地位愈加重要，人民幣支付清算市場的巨大發(fā)展?jié)摿κ沟弥袊逅闶袌鲈絹碓奖幻绹葒掖瓜选?通過 WTO 專家組對中美電子支付案的裁決， 中國將對外開放清算市場。由

2、于金融服務業(yè)的特殊性質(zhì)，對其加強安全監(jiān)管一直是國際通行做法，再加上起步較晚、監(jiān)管薄弱的特殊國情，中國開放市場將面臨市場競爭、信息安全等風險，需要加強對 GATS 中金融監(jiān)管類規(guī)則的研究。借鑒國際金融行業(yè)審慎監(jiān)管的制度和措施，在完善我國自身監(jiān)管制度的基礎上加強對外資銀行卡清算組織的審慎監(jiān)管。對此，本文以銀行卡清算市場的開放為視角，對 GATS 與我國銀行卡清算市場的監(jiān)管進行研究。本文用到的研究方法有案例分析法、比較研究法和理論分析法。本文

3、首先對中美電子支付案進行了簡要介紹。接著對 GATS 金融服務相關的規(guī)則進行梳理，通過對中美電子支付案專家組報告的解讀，對中國相關措施是否違反 GATS 下有關市場開放要求的市場準入原則、國民待遇原則、透明度原則的解釋進行了分析， 體現(xiàn)了 WTO 在推動服務貿(mào)易自由化方面的努力， 同時也體現(xiàn)了未能對發(fā)展中國家逐步自由化權(quán)利給予足夠的重視。其次進行了銀行卡清算市場流程和特點的介紹，進而分析了開放市場帶來的市場競爭風險、信息安全風險。接著重

4、分析了 GATS《金融服務附件》中的審慎例外條款，從其內(nèi)涵和發(fā)展趨勢以及審慎例外條款在國際實踐中的運用得到對我國利用該條款的啟示。最后從在分析現(xiàn)有監(jiān)管規(guī)則缺陷的基礎上提出對開放市場條件下我國銀行卡清算市場監(jiān)管規(guī)則的完善建議：在國內(nèi)監(jiān)管法律制度的完善上，從確定監(jiān)管主體、擴展監(jiān)管對象和監(jiān)管內(nèi)容等方面進行改進；在應對外資銀行卡組織上，我國可以利用 GATS 逐步自由化原則進行市場的漸進性開放，利用 GATS“審慎例外”條款在針對外資銀行卡清算