公共選擇理論視角下街頭官僚自由裁量權的困境研究.pdf

1、當前我國正處于經(jīng)濟體制轉型、構建和諧社會的關鍵時期，政府作為社會的主體之一，在這個時期主導著社會轉型的全部過程，這個主導性作用主要體現(xiàn)在街頭官僚的自由裁量權行使上面。近年來，對于一些基層街頭官僚的暴力執(zhí)法以及其它濫用權力事件的報道屢見不鮮，基層干群矛盾越發(fā)的尖銳。因此，關于對街頭官僚自由裁量權這一課題的研究具有了更普遍的意義。
　　 同西方國家不同的是，我國對街頭官僚的研究是建立在公共體系的研究范圍之內(nèi)的，因此本文在參考和借鑒了

2、國內(nèi)外學者在該課題上已有的研究成果后，從公共選擇理論這一新視角重新審視了街頭官僚自由裁量權所存在的困境，而這困境主要表現(xiàn)為自由裁量權的錯位、濫用、怠慢、違序等失范行為，同時文章從行政主體、相對人、行政組織、行政環(huán)境四個方面分析了失范原因，針對性地提出了一些操作性強、可行性高的有效解決途徑。
　　 文章的第一章通過對公共選擇理論的詳細敘述和介紹，以公共選擇理論中的經(jīng)濟人假設、交換政治學以及方法論的個人主義為切入點，將經(jīng)濟學中的分析

3、方法引入到了政治學中，并在這一章詳細論述了自由裁量權的涵義和存在意義。
　　 第二章分析討論了自由裁量權的行使方式，并通過形象的案例分析，研究了街頭官僚自由裁量權行為的失范現(xiàn)象。筆者在文中認為街頭官僚自由裁量權的行為失范具體表現(xiàn)為錯位、濫用、怠慢和違序，并對這四個現(xiàn)象的性質、具體表現(xiàn)、危害進行了分析和研究。
　　 第三章通過文獻調(diào)研、問卷調(diào)查、定性分析等研究手段，對我國街頭官僚自由裁量權的行為失范原因進行了詳細的剖析。筆

4、者認為我國街頭官僚自由裁量權行為失范的產(chǎn)生不僅僅是行政主體的原因，同時也與行政相對人、行政組織和行政環(huán)境密切相關。
　　 第四章以國外失范現(xiàn)象的解決范例藍本，結合我國街頭官僚在行使自由裁量權時的具體實際情況，通過提高行政主體素質、規(guī)范規(guī)章制度、完善官僚考核績效體系、加強行政監(jiān)督機制四個方面，提出了相對性的解決街頭官僚自由裁量權失范問題的對策和途徑。
　　 最后文章對街頭官僚行使自由裁量權的發(fā)展前景進行了展望，并對文章進行