城市交通規(guī)劃中公眾參與法律制度研究.pdf

1、近年來，城市交通供需矛盾日漸突出，加強(qiáng)城市交通系統(tǒng)的建設(shè)是緩解目前城市交通問題的一個必然選擇，而這離不開科學(xué)合理的城市交通規(guī)劃的制定。城市交通規(guī)劃中的公眾參與是公民民主權(quán)利的體現(xiàn)，讓公眾參與到城市交通規(guī)劃的編制、確定、實施、修改的各個環(huán)節(jié)中去，是制定科學(xué)、民主的城市交通規(guī)劃的有效途徑，對進(jìn)一步發(fā)揮城市交通規(guī)劃的積極作用，具有重要的理論和現(xiàn)實意義。
　　本文研究的是城市交通規(guī)劃中的公眾參與制度。首先，從“公眾參與”的概念和“城市交通

2、規(guī)劃”的特征入手，對公眾參與在規(guī)制“計劃裁量權(quán)”的濫用、避免“專家俘獲”、實現(xiàn)不同利益和價值之間的平衡以及預(yù)防規(guī)劃實施后的“救濟(jì)不能”方面的特殊價值進(jìn)行了分析。其次，根據(jù)城市交通規(guī)劃的不同階段，對城市交通規(guī)劃中公眾參與的設(shè)定情況進(jìn)行了闡述，并分析出其在參與階段、參與模式、參與程序、意見反饋、救濟(jì)規(guī)定方面的制度性缺失。最后，對域外代表性國家城市交通規(guī)劃中的公眾參與在組織機(jī)構(gòu)、法律保障和參與程序方面的經(jīng)驗進(jìn)行了探討，為我國公眾參與城市交通規(guī)