太原晉中同城化推進(jìn)機(jī)制的新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)研究.pdf

1、隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)分工的深化，全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程不斷推進(jìn)。在國(guó)外，相繼出現(xiàn)了大都市區(qū)、城市群、都市圈等城市協(xié)同發(fā)展現(xiàn)象。在國(guó)內(nèi)，隨著改革開放的深入,城鄉(xiāng)壁壘被逐步破除，珠三角、長(zhǎng)三角、京津冀等國(guó)內(nèi)較發(fā)達(dá)地區(qū)的大都市區(qū)也應(yīng)運(yùn)而生。伴隨著大都市區(qū)的不斷發(fā)展，區(qū)域內(nèi)部的城市間逐漸顯現(xiàn)了地理的連綿現(xiàn)象，進(jìn)而在空間上為同城化的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，并事實(shí)上形成了同城化的雛形。太原晉中同城化的提出正是基于建設(shè)大太原經(jīng)濟(jì)圈的構(gòu)想，為突破太原市發(fā)

2、展瓶頸，尋求與臨近的晉中市協(xié)調(diào)共進(jìn)的制度創(chuàng)新。太原晉中同城化自提出以來已經(jīng)歷了十余個(gè)年頭，就目前來看，無論是其發(fā)展速度抑或其發(fā)展成果都與國(guó)內(nèi)其他同城化存在較大差距。因此，本文試圖從新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度，分析太原晉中同城化在其推進(jìn)機(jī)制方面存在的問題，進(jìn)而提出完善太原晉中同城化推進(jìn)機(jī)制的路徑選擇，這對(duì)同城化理論的深化和加快太原晉中同城化的步伐具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。
　　本文從新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究視角，利用交易費(fèi)用理論、委托代理理論和制

3、度變遷理論，首先界定了同城化的內(nèi)涵，認(rèn)為同城化是空間相鄰、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、人文同源的兩個(gè)或兩個(gè)以上的城市，為提高區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力和降低交易費(fèi)用的利益訴求，在政府積極合作的推動(dòng)和企事業(yè)單位及各種協(xié)調(diào)組織的參與下，形成的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)高度協(xié)調(diào)統(tǒng)一的城市發(fā)展過程，接著，從梳理太原晉中同城化推進(jìn)中的問題著手，深入分析了其推進(jìn)機(jī)制的現(xiàn)狀和存在的問題，進(jìn)而給出了針對(duì)性的對(duì)策建議，以期對(duì)太原晉中同城化的進(jìn)一步發(fā)展有所指導(dǎo)，并給國(guó)內(nèi)其他同城化以啟示。研究表

4、明：第一，同城化是空間相鄰、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、人文同源的兩個(gè)或兩個(gè)以上的城市，為提高區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力和降低交易費(fèi)用的利益訴求，在政府積極合作的推動(dòng)和企事業(yè)單位及各種協(xié)調(diào)組織的參與下，形成的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)高度協(xié)調(diào)統(tǒng)一的城市發(fā)展過程。第二，新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)視角下同城化推進(jìn)機(jī)制為降低交易費(fèi)用、完善地方政府官員激勵(lì)機(jī)制設(shè)計(jì)和培育次級(jí)行動(dòng)集團(tuán)。第三，太原晉中同城化推進(jìn)的成果主要集中在基礎(chǔ)設(shè)施和共建區(qū)的建設(shè)上，發(fā)展存在嚴(yán)重滯后，與太原晉中同城化的目標(biāo)相距較大

5、。第四，太原晉中同城化存在太原的輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)同構(gòu)現(xiàn)象嚴(yán)重、政策約束力不足、缺乏有效的推進(jìn)機(jī)制等突出問題。第五，太原晉中同城化推進(jìn)機(jī)制的主要問題在于未能有效降低交易費(fèi)用、激勵(lì)機(jī)制設(shè)計(jì)不完善及次級(jí)行動(dòng)集團(tuán)缺失。最后，本文給出了以降低交易費(fèi)用、完善地方政府官員激勵(lì)機(jī)制設(shè)計(jì)、培育次級(jí)行動(dòng)集團(tuán)為原則的完善太原晉中同城化推進(jìn)機(jī)制的路徑選擇。本文的創(chuàng)新之處在于本文界定了同城化的內(nèi)涵是行動(dòng)與目標(biāo)的統(tǒng)一，即認(rèn)為其是一個(gè)動(dòng)態(tài)的演進(jìn)過程，并通過交易