福建省地方政府公共服務(wù)績(jī)效評(píng)估研究.pdf

1、在和平與發(fā)展已經(jīng)成為世界各國(guó)一般性共識(shí)的前提下,現(xiàn)實(shí)社會(huì)對(duì)政府行政模式、行政理念提出了新的要求,要求政府進(jìn)一步完善公共服務(wù)職能和社會(huì)管理職能,改善公共服務(wù),提高政府的執(zhí)政能力。當(dāng)前,中國(guó)正處在改革的縱深發(fā)展階段,經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展要求政府的管理手段與之相適應(yīng),服務(wù)型政府已成為近期政府職能再造的目標(biāo)。而政府在建設(shè)服務(wù)型政府和實(shí)施服務(wù)行政的同時(shí),如何提高政府的工作效率、改進(jìn)工作效果成為公共行政的重要課題?？?jī)效評(píng)估作為督促政府實(shí)現(xiàn)高效運(yùn)轉(zhuǎn)的方法,

2、日益受到政府部門(mén)的重視。國(guó)家及各部委領(lǐng)導(dǎo)都曾在不同場(chǎng)合提到抓緊研究和建立科學(xué)的政府績(jī)效評(píng)估體系。所以本文選題“福建省地方政府公共服務(wù)績(jī)效評(píng)估”進(jìn)行研究,具有一定的理論和實(shí)踐意義。
　　作者采取系統(tǒng)研究、文獻(xiàn)研究和實(shí)證研究等方法,在理論和實(shí)踐兩個(gè)層面展開(kāi)對(duì)福建省地方政府公共服務(wù)績(jī)效評(píng)估的研究。首先,從梳理政府公共服務(wù)績(jī)效評(píng)估的理論基礎(chǔ)出發(fā),闡述政府公共服務(wù)績(jī)效評(píng)估研究的背景和意義、國(guó)內(nèi)外的研究現(xiàn)狀等;其次,對(duì)地方政府公共服務(wù)績(jī)效評(píng)估

3、的相關(guān)概念以及理論進(jìn)行了全面的闡述;接著,在理論研究的基礎(chǔ)上,構(gòu)建了地方政府公共服務(wù)績(jī)效評(píng)估體系,包括評(píng)估原則、評(píng)估主體與對(duì)象、評(píng)估指標(biāo)體系等,其中評(píng)估指標(biāo)體系是由“教育、社會(huì)保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、文化與體育、公共安全、環(huán)境保護(hù)”6個(gè)維度,“每萬(wàn)人教育投入、城區(qū)空氣質(zhì)量二級(jí)以上天數(shù)”等34項(xiàng)細(xì)化指標(biāo)組成;隨后,結(jié)合福建省地方政府績(jī)效評(píng)估概況,以2007年至2011年五年間福建省地方政府公共服務(wù)為研究對(duì)象,運(yùn)用價(jià)值工程模型,分別從公共服務(wù)