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文檔簡介
1、在現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下,賦予地方一定的稅收立法權是建立和完善地方稅體系的重要保障,也是正確處理中央與地方財政關系的前提和條件。建立健全一套制度完善、結構完整的地方稅收法律體系是保證地方政府職能正常運轉,保障地方政府有效提供公共物品的客觀要求??茖W的界定中央與地方稅收立法權權限,既涉及中央與地方政府之間的財政分配關系,又涉及到地方政府立法、執(zhí)法和司法部門之間稅權的配置等一系列問題。中央與地方稅收立法權限劃分制度是國家稅收制度的重要組成部分,
2、也是我國當前和今后完善分稅制管理體制,推進地方稅收體系的建立和國家稅收制度的創(chuàng)新需著力解決的一個重大問題。
本文第一部分為引言,提出了研究的背景、目的及意義。
本文第二部分對地方稅收立法權涵義及特征進行了界定與分析,同時也進一步厘清了地方稅收立法權的上位概念--稅權。同時也涉及到了我國現(xiàn)行分稅制財政體制的主要內(nèi)容。
本文第三部分分別從法學、經(jīng)濟學、社會學、政治學的角度分析了地方稅收立法權的理論基
3、礎之所在,從公共物品的層次性入手科學論證了地方稅收立法權存在的內(nèi)在理論支撐。通過對其理論基礎的分析,引出了建立地方稅收立法權的現(xiàn)實必要性。
本文第四部分總結了我國地方稅收立法權的立法現(xiàn)狀及問題,當前我國的稅收立法權還主要集中在中央,地方只有一些零星稅種的立法權,地方稅收立法權已“名存實亡”。我國當前的稅收立法權存在著諸多的問題:立法層次低,稅收立法權高度集中等。
本文第五部分通過比較分析的方法,分析了美國、日
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