稅收立法權(quán)的憲政分析.pdf

1、稅收與憲政有著密切的關(guān)系。在憲政制度下,需要加強(qiáng)對國家稅權(quán)特別是稅收立法權(quán)的限制和對公民權(quán)利的保護(hù),加強(qiáng)對稅收立法權(quán)的憲政約束也是促進(jìn)憲政發(fā)展的重要舉措。我國稅收制度的構(gòu)建歷來重視從技術(shù)層面對制度進(jìn)行設(shè)計(jì)和革新,憲政精神的缺失對我國稅收立法和實(shí)踐產(chǎn)生了許多不良影響。當(dāng)前,為確保依法治國目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),進(jìn)-步推進(jìn)社會(huì)主義民主與法制建設(shè),保障人民各項(xiàng)權(quán)益,我國應(yīng)根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求,配合新一輪的稅制改革,完善稅收立法體系以推進(jìn)憲政發(fā)展的進(jìn)程。

2、 我國稅法學(xué)界關(guān)于稅收立法權(quán)問題探討不多,即使有所探討也往往借鑒法理學(xué)研究成果較多,而自身缺乏獨(dú)特的理論體系的構(gòu)建。本文將在憲政視野之下,運(yùn)用歷史分析、價(jià)值分析和規(guī)范分析的方法,分析橫向與縱向的稅收立法權(quán),并借鑒國外實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),對我國稅收立法權(quán)進(jìn)行了相關(guān)的探討。全文分為四個(gè)部分,第一部分通過界定稅收立法權(quán)的概念和本質(zhì),揭示出其人民主權(quán)的本質(zhì)屬性；第二部分運(yùn)用歷史分析和功能分析方法,檢視了稅收立法權(quán)發(fā)展的憲政歷程,揭示了稅收立法權(quán)、