公共部門與企業(yè)組織績效管理比較研究.pdf

1、公共部門的績效理念最初是從企業(yè)組織引入的，為改進(jìn)公共部門行政效率、服務(wù)質(zhì)量提供了很好的理論基礎(chǔ)與實(shí)踐指導(dǎo)。公共部門績效管理是實(shí)現(xiàn)公共部門戰(zhàn)略目標(biāo)的重要工具。作為一種全新的管理理念和管理實(shí)踐，公共部門績效管理有助于工作人員績效的改進(jìn)、有助于公共部門運(yùn)作效率的提高，還有助于改善公眾與公共部門之間的關(guān)系，促進(jìn)了政治民主化進(jìn)程。
　　相對于企業(yè)組織日趨成熟的績效管理體系而言，公共部門的績效管理仍處于探索借鑒階段。與企業(yè)組織的性質(zhì)不同，公共

2、部門的非營利性與公共性要求它不僅要實(shí)現(xiàn)自身的效益，更要實(shí)現(xiàn)公眾的公共利益。正因?yàn)槿绱?，公共部門迫切需要建立一整套完善的、科學(xué)的績效管理體系。企業(yè)組織的大量經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)與方法則為公共部門績效管理的發(fā)展提供了參考依據(jù)。
　　本文從公共部門和企業(yè)組織績效管理的概述入手，歸納總結(jié)了公共部門和企業(yè)組織績效管理的特點(diǎn)與意義，在此基礎(chǔ)上從績效理論、方法、原則、趨向方面比較分析公共部門和企業(yè)組織績效管理之間的共同點(diǎn)，又從績效目標(biāo)導(dǎo)向、績效管理對象、

3、績效指標(biāo)制定依據(jù)、績效評估內(nèi)容等方面分析了二者的差異性。
　　本文最后一章在前文分析討論的基礎(chǔ)上提出了公共部門如何借鑒企業(yè)組織績效管理的理論。主要從六個方面探討了公共部門借鑒企業(yè)組織績效管理，構(gòu)建適合于公共部門績效管理體系的方法。首先，在績效目標(biāo)層面，公共部門應(yīng)更新績效管理觀念使績效目標(biāo)完整化;運(yùn)用目標(biāo)管理法使績效目標(biāo)進(jìn)一步具體化。其次，在績效計劃層面，公共部門應(yīng)該借鑒多種方法使績效指標(biāo)設(shè)計科學(xué)化;運(yùn)用平衡計分卡使績效指標(biāo)更體系化

4、。第三，在績效溝通環(huán)節(jié)，應(yīng)運(yùn)用多種方法優(yōu)化績效溝通，破除溝通障礙;應(yīng)用目標(biāo)參與方式持續(xù)溝通，重視績效反饋。第四，在績效評估過程，公共部門可運(yùn)用多種評估體系甄選評估主體、優(yōu)化績效評估標(biāo)準(zhǔn)并重視評估結(jié)果的運(yùn)用。第五，在績效評估方法上，重點(diǎn)介紹了企業(yè)組織重要的一種評估方法——EVA，并探討了EVA在公共部門績效管理中的應(yīng)用。最后，在績效管理體系建構(gòu)層面，公共部門可以從三個方面進(jìn)行借鑒:積極探索公共績效理論，完善評估方法;建立健全公共管理系統(tǒng)，