歐盟特許經(jīng)營(yíng)制度及其對(duì)我國(guó)相關(guān)立法的啟示.pdf

1、歐盟《特許經(jīng)營(yíng)合同授予程序指令》(2014/23/EU)是歐盟公共采購(gòu)法律體系中的一個(gè)重要組成部分，是歐盟首次將特許經(jīng)營(yíng)引入到公共工程和服務(wù)采購(gòu)領(lǐng)域的指令。近年來，隨著我國(guó)特許經(jīng)營(yíng)型PPP項(xiàng)目如火如荼的發(fā)展，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)的立法也進(jìn)入了攻堅(jiān)階段，環(huán)顧國(guó)際上政府特許經(jīng)營(yíng)方面的立法實(shí)踐，歐盟的立法經(jīng)驗(yàn)是最為成熟、也最適合我國(guó)借鑒的。
　　本研究首先從歐盟特許經(jīng)營(yíng)制度的發(fā)展歷史和《特許經(jīng)營(yíng)合同授予程序指令》的產(chǎn)生背景出發(fā)，

2、詳細(xì)分析了指令三個(gè)方面的核心內(nèi)容，即:特許經(jīng)營(yíng)的范圍和原則、授予特許權(quán)的準(zhǔn)則和程序以及特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的行使，從而總結(jié)了歐盟特許經(jīng)營(yíng)制度構(gòu)建的經(jīng)驗(yàn)。然后立足于分析我國(guó)政府特許經(jīng)營(yíng)制度，并從法律移植的角度論證我國(guó)政府特許經(jīng)營(yíng)立法借鑒歐盟經(jīng)驗(yàn)的可行性和必要性?？傮w看，我國(guó)應(yīng)借鑒歐盟經(jīng)驗(yàn)對(duì)政府特許經(jīng)營(yíng)采用單獨(dú)立法的模式，并通過以下三個(gè)方面的舉措來進(jìn)行完善:引入最經(jīng)濟(jì)有利標(biāo)的原則、創(chuàng)新伙伴關(guān)系和單一采購(gòu)文件理念;確立協(xié)調(diào)不同法律適用的一般規(guī)則;注重采