能源法律制度生態(tài)化研究.pdf

1、能源是人類經(jīng)濟社會發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。能源中化石燃料的長期過度使用打破了碳循環(huán)中碳儲存庫和碳交換庫的平衡,是環(huán)境污染和氣候變化的重要起因,能源的生產(chǎn)者、使用者等特定群體為獲取其自身利益,沒有全部承擔(dān)他們的行動所引起的生態(tài)成本和由此引發(fā)的經(jīng)濟成本,能源外部不經(jīng)濟性的消除要求能源安全必須在能源法制生態(tài)化變革的視野下進行拓展,能源生態(tài)安全應(yīng)同時考量能源與生態(tài)環(huán)境和社會經(jīng)濟發(fā)展的代內(nèi)協(xié)調(diào)和代際公正,能源法律制度的生態(tài)化變革勢在必行。
　　

2、本論文以環(huán)境資源法理論為基礎(chǔ),通過法學(xué)、倫理學(xué)、經(jīng)濟學(xué)等多學(xué)科手段的互驗互用,采取歷史考察法、文獻分析和比較法、理想模型建構(gòu)與實證分析相結(jié)合的方法,對能源法律制度生態(tài)化變革的相關(guān)基本理論和制度構(gòu)建進行了論述:并嘗試在厘定能源法律制度的概念、能源法律關(guān)系等能源法律制度基本問題基礎(chǔ)上，討論了能源法的部門法定位,探討了傳統(tǒng)能源安全概念的拓展及能源可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵、能源生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)文明建設(shè)、嘗試確立了體現(xiàn)環(huán)境法基本精神的、生態(tài)化語境下的能源法

3、基本原則,對生態(tài)化語境下的能源倫理學(xué)基礎(chǔ)、能源法哲學(xué)理論基礎(chǔ)和能源外部性理論進行了討論,以期進一步豐富環(huán)境資源法學(xué)相關(guān)理論,嘗試實現(xiàn)理論創(chuàng)新。同時,論文將能源法律制度的生態(tài)化變革置于應(yīng)對氣候變化等國際法律制度的壓力背景下,充分考量我國已有能源政策和能源立法在實現(xiàn)能源生態(tài)安全方面的成果與不足和我國能源立法未來的制度需求,探討構(gòu)建包括能源生態(tài)安全的正向激勵法律機制建設(shè)和負向懲罰制度在內(nèi)的能源外部性內(nèi)部化機制,嘗試構(gòu)建具有典型性的貫穿能源活動

4、全過程的生態(tài)化能源法律制度,嘗試實現(xiàn)制度創(chuàng)新。
　　全文共分為四個部分(章),現(xiàn)分述如下:
　　第一章對能源問題和能源法律制度的基本問題進行了闡述。文章首先從自然科學(xué)和法學(xué)的不同視角對能源和能源問題進行了界定,進而指出能源問題是環(huán)境問題和氣候變化的重要起因。其次,文章嘗試對包括能源法律制度的概念、基本結(jié)構(gòu)、調(diào)整對象、能源法律關(guān)系及其主要特征等能源法律制度的基本問題進行了厘定。最后,本章討論了能源法的部門法定位,并在分析能源法

5、律制度與能源戰(zhàn)略、能源政策的關(guān)系之后指出,能源法律制度在應(yīng)對生態(tài)環(huán)境問題法律體系中的地位和作用不可取代。
　　本章的創(chuàng)新之處在于:從生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的視角全面審視能源問題,嘗試轉(zhuǎn)變視能源有效供給一國經(jīng)濟發(fā)展為能源問題的核心這一狹隘觀點,指出能源可持續(xù)發(fā)展要求同時考量能源與生態(tài)環(huán)境和社會經(jīng)濟發(fā)展如何從矛盾走向協(xié)調(diào)、能源權(quán)益的“代內(nèi)公平”和“代際公平”的實現(xiàn)問題;能源生態(tài)安全作為能源安全應(yīng)有之意應(yīng)予以特別強調(diào);能源廣義安全與可持續(xù)發(fā)展的

6、實現(xiàn)才是能源問題的核心問題和實質(zhì)問題。
　　第二章探討了能源法律制度生態(tài)化的相關(guān)基本理論。本章在闡釋生態(tài)化涵義的基礎(chǔ)上，主要對能源法律制度生態(tài)化的倫理學(xué)基礎(chǔ)、法哲學(xué)理論基礎(chǔ)和經(jīng)濟學(xué)理論基礎(chǔ)進行了反思,提出了生態(tài)化語境下能源法律制度的立法理念和基本原則。此外,還在考察生態(tài)文明與法律生態(tài)化現(xiàn)象的基礎(chǔ)上，將我國能源法律制度建設(shè)的歷史進程劃分為三個階段,并基于生態(tài)化的視角分別予以了考察。
　　本章的創(chuàng)新之處在于:嘗試對可持續(xù)發(fā)展能源

7、倫理觀、能源法哲學(xué)作出了自己的闡釋,對能源外部性及其內(nèi)部化進行了經(jīng)濟學(xué)上的厘定;基于生態(tài)化的視角對我國的能源法制建設(shè)進程進行了劃分;并在上述理論的基礎(chǔ)上提出:體現(xiàn)環(huán)境法基本精神的、生態(tài)化語境下的能源法基本原則應(yīng)當(dāng)被確立,并在能源相關(guān)立法中加以全面體現(xiàn),主要包括:經(jīng)濟、能源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展原則、能源安全與可持續(xù)發(fā)展原則、體現(xiàn)和遵從能源生態(tài)規(guī)律原則、促進能源結(jié)構(gòu)合理原則、能源效率原則、能源環(huán)境責(zé)任原則、能源生態(tài)補償原則和能源公眾參與原則等。<

8、br>　　第三章主要對能源法律制度生態(tài)化的緊迫性、能源法律制度生態(tài)化面臨的窘境和出路進行了探討。文章首先從國際和國內(nèi)兩個層面考察了能源法律制度生態(tài)化面臨的雙重壓力:前者主要表現(xiàn)為WTO等國際貿(mào)易相關(guān)規(guī)則和應(yīng)對氣候變化國際法律制度對能源法律制度生態(tài)化的壓力和促進;后者主要表現(xiàn)為我國能源利用中的反生態(tài)化現(xiàn)狀和我國能源立法生態(tài)化的不足。其后,本章主要從生存權(quán)、發(fā)展權(quán)與環(huán)境權(quán)的沖突、科技發(fā)展的非對稱性和清潔技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)過度保護、能源利用模式和消

9、費理念的反生態(tài)化三個層面探討了能源法律制度生態(tài)化面臨的挑戰(zhàn)和應(yīng)對出路。
　　本章的創(chuàng)新之處在于:嘗試在對生存權(quán)、發(fā)展權(quán)與環(huán)境權(quán)在能源領(lǐng)域的沖突進行實證考察的基礎(chǔ)上，探討了三權(quán)在能源法制生態(tài)化進程中的辯證統(tǒng)一;嘗試對能源科技進步對稱性和清潔技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)共享的制度建設(shè)進行探討。
　　第四章主要討論了實現(xiàn)能源法律制度生態(tài)化的制度構(gòu)建。本章在分別考察相應(yīng)制度的域外經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，基于對能源活動中的能源開發(fā)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)、能源中間環(huán)節(jié)和能源

10、消費環(huán)節(jié)全過程進行生態(tài)化的法律規(guī)制的視角,主要思考了較具代表性的三類具體法律制度構(gòu)建,分別是:能源開發(fā)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)以能源生態(tài)補償法律制度建設(shè)(礦山開發(fā)、煤電水電生產(chǎn)的生態(tài)補償法律制度建設(shè))為主;能源中間環(huán)節(jié)以清潔、高效能源促進制度、能源標(biāo)識制度、建筑節(jié)能促進制度為主的生態(tài)化法律制度建設(shè);能源消費環(huán)節(jié)的生態(tài)化法律制度建設(shè)則以碳排放交易制度建設(shè)為主。
　　本章的特色之處在于:將生態(tài)化的能源法律制度構(gòu)建置于我國“加強應(yīng)對氣候變化能力建設(shè)”