中美人權(quán)與最惠國待遇問題（1980—1994）.pdf

1、本篇論文包括三大部分：前言、正文和結(jié)語。 前言：首先對本文的研究范圍進行了界定，文章主要研究了布什時期和克林頓執(zhí)政的前兩年美國所推行的一項對華政策——美國在對華最惠國待遇問題上附加人權(quán)條件，以最惠國待遇壓中國在人權(quán)方面作出讓步；其次，回顧了學(xué)術(shù)界關(guān)于中美人權(quán)問題和中美最惠國待遇問題的研究現(xiàn)狀，接著介紹了本文所要研究的具體內(nèi)容以及選題的重要意義。 文章的主體包括3個部分內(nèi)容： 第一部分敘述的是1980-1989年間

2、中美人權(quán)與最惠國待遇問題。介紹了1989年以前中美之間的人權(quán)問題和中美最惠國待遇問題，通過對中美人權(quán)問題和中美最惠國待遇問題歷史緣由的描述指出：中美之間有人權(quán)問題，但只是兩國關(guān)系中的“細枝末節(jié)”：中美之間的最惠國待遇問題也存在，但是在1989年以前最惠國待遇問題并未成為中美關(guān)系中的重要問題，也沒有成為美國國內(nèi)政治的重要問題；并且此時中美人權(quán)問題和中美最惠國待遇問題并沒有交叉在一起，呈現(xiàn)兩條道上跑車的“雙軌”運行態(tài)勢。 第二部分是

3、布什時期中美人權(quán)與最惠國待遇問題。 首先是“人權(quán)制裁”與最惠國待遇。文章分析了六四以后布什和國會圍繞對華制裁問題的爭議，國會主張給中國的最惠國待遇附加人權(quán)條件；布什反對對華最惠國待遇附加人權(quán)條件。其次是年度最惠國待遇與附加人權(quán)條件。在1990-1992年三次年度審議中國會企圖通過立法途徑給對華最惠國待遇問題附加人權(quán)條件，布什經(jīng)過努力使得中國的最惠國待遇得以保持。 第三部分是克林頓總統(tǒng)時期(1993-1994)人權(quán)與最惠國

4、待遇的“掛鉤”與“脫鉤”。 首先是《行政命令》：人權(quán)與最惠國待遇掛鉤。先談掛鉤及其原因，克林頓上臺以后，由于受競選諾言的束縛、自身價值觀和信仰的影響、自身外交知識的缺乏、國會極端派的鼓動，加之本人對當時國際形勢和中美關(guān)系的錯誤估計，于1993年5月28日頒布了《行政命令》，為延長中國最惠國待遇附加人權(quán)條件，人權(quán)與最惠國待遇正式掛鉤。其次是脫鉤及其原因，由于“掛鉤”政策本身存在著難以調(diào)和的矛盾，遭到了來自商界、學(xué)界、政府和國會內(nèi)部

5、成員的強烈反對，中國政府的努力，各國積極呼吁延長，加之克林頓本人認識到了掛鉤政策的危害，1994年5月26克林頓終于宣布了“脫鉤”決定，美國對華最惠國待遇與人權(quán)掛鉤政策壽終正寢。 結(jié)語主要有兩點： 一、人權(quán)問題的實質(zhì)是政治制度問題，中美人權(quán)問題只能通過對話來改善，不可能根本解決。中美人權(quán)問題將長期存在，但在不同的時期將會有不同的表現(xiàn)。 二、貿(mào)易問題是中美關(guān)系賴于存在的基石，中美關(guān)于貿(mào)易問題的分歧在什么時期都有，但