信訪權(quán)研究.pdf

1、ResearchOiltherightofpetitionbyXIEYumingAthesissubmittedinpartialfulfillmentoftheRequirementsforthedegreeofMasterofLawConstitutionandAdministrativeLawSupervisorProfessorZHANGXiaoluoCentralSouthUniversityofForestryandTech

2、nology498ShaoshanSouthRoad，TianxinDistrictChangshaHunan410004，RRCHINAJune，2016摘要信訪權(quán)指的是群眾通過(guò)寫信或上訪的方式，向各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和人大、司法機(jī)關(guān)等單位提出意見(jiàn)、批評(píng)、建議、要求和申訴，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)參政議政或者維護(hù)權(quán)益的權(quán)利。信訪就是人民群眾通過(guò)來(lái)信來(lái)訪反映意見(jiàn)建議要求解決訴求的過(guò)程和制度。信訪作為一種特殊的政治行為，有著悠久的歷史。它對(duì)擴(kuò)大人民參政渠道、拓

3、寬公民救濟(jì)渠道、預(yù)防權(quán)力專斷、化解社會(huì)矛盾糾紛有著重要的意義。信訪工作作為執(zhí)政黨群眾工作的重要渠道，是中國(guó)民主政治制度的重要補(bǔ)充。目前，我國(guó)從中央到地方已經(jīng)初步形成了一個(gè)信訪法律體系，國(guó)務(wù)院2005年修訂的行政法規(guī)《信訪條例》把保護(hù)信訪主體的合法權(quán)益、維護(hù)信訪秩序作為信訪工作的指導(dǎo)原則。但在踐行中還存在著諸多的不足，例如立法層級(jí)低、新《信訪條例》在設(shè)計(jì)上存在不足；信訪機(jī)關(guān)權(quán)力有限且獨(dú)立性差、信訪機(jī)關(guān)分散、信訪機(jī)關(guān)的權(quán)責(zé)不明、信訪機(jī)關(guān)工作