中國行政問責(zé)制的現(xiàn)行困境與完善路徑.pdf

1、行政問責(zé)制作為一種行政責(zé)任的追究制度，作為一種現(xiàn)代政府轉(zhuǎn)變政府職能的有效制度，符合民主法治的發(fā)展潮流，是現(xiàn)代政治文明的高度體現(xiàn)。行政問責(zé)制通過規(guī)范其內(nèi)涵中的六大要素，最終達到規(guī)范政府權(quán)力運作、促進政府權(quán)責(zé)一致、保障公民根本利益的目的。行政問責(zé)制在我國不僅在實踐上取得了進步，在制度上也處于逐步完善的階段。推行行政問責(zé)制不僅有利于保證公民權(quán)利，推進政治文明，而且符合責(zé)任、法治、服務(wù)型政府的理念，有利于培育新型行政文化、優(yōu)化公務(wù)員隊伍，從而提

2、高政府工作人員的行政效能。
　　 然而，行政問責(zé)制在運行過程中暴露出的問責(zé)主體缺位、問責(zé)客體界定不清、問責(zé)范圍過窄、問責(zé)程序不完善、缺乏統(tǒng)一法律法規(guī)、執(zhí)法不力、績效評估制度不成熟、官員問責(zé)體系存在缺陷、公務(wù)員素質(zhì)水平與公民權(quán)利意識不足、政府信息不公開與信息不對稱等一系列問題，影響了行政問責(zé)制作用的發(fā)揮。本文從行政問責(zé)制的基本理論出發(fā)，從細致之處分析了中國行政問責(zé)制各種具體的困境，并且對這些困境進行一一的“對癥下藥”，提出了多條行