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文檔簡介
1、農(nóng)地三權分置的政策目標在于加速農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營，培育新型農(nóng)業(yè)主體、推動城鎮(zhèn)化進程。三權分置是經(jīng)濟學主導的農(nóng)地制度改革，本質(zhì)是通過還原土地承包經(jīng)營權的處分權能，實現(xiàn)土地承包經(jīng)營權的獨立化和財產(chǎn)化。三權分置在法學上的概念表達應是“農(nóng)地所有權、土地承包經(jīng)營權、土地經(jīng)營權”，三種權利可以由不同的民事主體享有。三權分置中土地經(jīng)營權應是土地承包經(jīng)營權人在其權利之上為新型農(nóng)業(yè)主體設立的用益物權性質(zhì)的“耕作經(jīng)營權”，自己保留收益權。耕作
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