基層稅務(wù)機(jī)關(guān)工作考核評(píng)價(jià)體系研究——以F縣國(guó)稅局為例.pdf

1、改革開放30多年以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得迅猛發(fā)展的良好成效，稅收作為經(jīng)濟(jì)的晴雨表也顯現(xiàn)出不凡的表現(xiàn)，隨著近年國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)逐漸步入新常態(tài)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，局部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速放緩，甚至出現(xiàn)下行趨勢(shì)，稅收收入規(guī)模下降，進(jìn)而導(dǎo)致因財(cái)政收支壓力加大、各界對(duì)稅收認(rèn)知程度不一和缺乏立體全息式的考核評(píng)價(jià)機(jī)制等因素，使得本應(yīng)作用于區(qū)域宏觀經(jīng)濟(jì)和發(fā)揮財(cái)政職能的基層稅務(wù)機(jī)關(guān)倍感壓力重重，主要表現(xiàn)在對(duì)基層稅務(wù)機(jī)關(guān)的考核評(píng)價(jià)缺乏橫、縱向比對(duì)標(biāo)準(zhǔn)，簡(jiǎn)單方式下的考核評(píng)價(jià)所得出

2、的結(jié)果應(yīng)用致使組織缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)規(guī)劃，追求短期效益而導(dǎo)致沉沒(méi)成本增加，社會(huì)資源嚴(yán)重浪費(fèi)，稅法執(zhí)行剛性不同程度受損，社會(huì)滿意度不高，這些現(xiàn)象勢(shì)必會(huì)成為制約公共稅務(wù)良性發(fā)展和國(guó)民經(jīng)濟(jì)良好運(yùn)行的重要因素，在稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部績(jī)效管理漸趨完善的情況下，針對(duì)基層稅務(wù)機(jī)關(guān)建立起科學(xué)有效的考核評(píng)價(jià)體系顯得尤為緊迫和必要。
　　本文以F縣國(guó)家稅務(wù)局為例，通過(guò)大量走訪調(diào)查，深入研究該局近三年來(lái)社會(huì)綜合評(píng)議評(píng)價(jià)情況，包括考核評(píng)價(jià)主體的組成、方式的采用和結(jié)果

3、的應(yīng)用等方面，分析在當(dāng)前考核評(píng)價(jià)做法作用下對(duì)該局實(shí)際工作所產(chǎn)生的影響，針對(duì)主體廣泛性缺失、標(biāo)準(zhǔn)缺乏客觀性和專業(yè)性、考評(píng)信息不對(duì)稱、基層稅務(wù)機(jī)關(guān)面臨話語(yǔ)困境等問(wèn)題，提出對(duì)基層稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立起專業(yè)、相適、科學(xué)的考核評(píng)價(jià)體系，運(yùn)用公共管理部門共屬考評(píng)指標(biāo)和專屬考評(píng)指標(biāo)相結(jié)合的指標(biāo)體系，充分發(fā)揮考核評(píng)價(jià)的約束和導(dǎo)向功能，促使基層稅務(wù)機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作健康良性可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)而為稅收職能作用的體現(xiàn)提供基礎(chǔ)保障。本文旨在闡明，建立和完善基層稅務(wù)機(jī)關(guān)工作考