基層國稅機關“兩權”運行中的內(nèi)部監(jiān)督研究--以J縣國稅局為例.pdf

1、分類號U DC，乏氯戤 彳重密 級學校代碼幺學、L ：、、^ 、L 、I 、E R S I T ' 『D FF I N A N IF ^ ～O F L O N O M I ( S閼 圓≯嫡‘2 芏丑i 主蘭i公玨1 0 6 8 9公基笪理碩士研究生學位論文基層國稅機關“兩權’’運行中的內(nèi)部監(jiān)督研究學院I ：部、所專姓) ：業(yè)：名以J 縣國稅局為例盆共篁堡( 叢呈△)校外導師姓名： 矍明義職 務：財經(jīng)委員會淪文起止時間：2 0 1

2、6 年9 月～2 0 17 年l i 月叭9 眥5 ㈣8 岍7 m 4 洲3 ?3 呲Y摘要本文的研究對象是國家賦予稅務機關最基本的兩項權力：稅收執(zhí)法權和行政管理權( 下文簡稱“兩權”) 的內(nèi)部監(jiān)督。任何事物都具有兩面性，“兩權”也不例外，縱觀我國的腐敗問題，究其源頭，有很大一部分是由于監(jiān)管不力造成的。因此，做好稅收工作，尤其是我黨倡導的廉政建設的關鍵就是加強對“兩權”的監(jiān)督管理。盡管我國當前的稅務系統(tǒng)“兩權”監(jiān)督已有框架，但卻因各地實

3、際情況的差異，以及隨著征管改革的不斷深入，逐步建立了精細化和科學化的新型征管模式，從“兩權”的內(nèi)容、形式和程序上來看都發(fā)生了質(zhì)的變化，進而對他們的監(jiān)督也有了更加嚴厲的標準。筆者以J 縣國稅局的“兩權”監(jiān)督機制的運行情況為例，并憑借從事紀檢和實地考察的實踐經(jīng)驗，對該縣的“兩權”監(jiān)督機制的實施現(xiàn)狀進行了詳細的分析研究，再通過融合歐美國家先進的“兩權”監(jiān)管制度的建立經(jīng)驗，從管理學、政治學和社會學等方面為完善可強化我國稅務機關的“兩權”監(jiān)控制度

4、提出了諸多可行性的建議。全文共分為六個部分：“緒論”為本文的第一部分。主要就本文的選題依據(jù)和研究的目的意義進行了詳細的闡述，并對在學期間查閱的國內(nèi)外的研究文獻進行了歸納總結，最后指出本文的研究框架和創(chuàng)新點。第二部分，分別對稅收執(zhí)法權和行政管理權的概念進行了界定，闡述了“兩權”監(jiān)督的內(nèi)容，另外對本文中引用的基本理論進行介紹。第三部分，筆者以J 縣國稅局的“兩權”監(jiān)督機制的運行情況為例，并憑借從事紀檢和實地考察的實踐經(jīng)驗，對該縣的“兩權”監(jiān)