基層國(guó)稅機(jī)關(guān)“兩權(quán)”運(yùn)行中的內(nèi)部監(jiān)督研究--以J縣國(guó)稅局為例.pdf

1、分類(lèi)號(hào)U DC，乏氯戤 彳重密 級(jí)學(xué)校代碼幺學(xué)、L ：、、^ 、L 、I 、E R S I T ' 『D FF I N A N IF ^ ～O F L O N O M I ( S閼 圓≯嫡‘2 芏丑i 主蘭i公玨1 0 6 8 9公基笪理碩士研究生學(xué)位論文基層國(guó)稅機(jī)關(guān)“兩權(quán)’’運(yùn)行中的內(nèi)部監(jiān)督研究學(xué)院I ：部、所專姓) ：業(yè)：名以J 縣國(guó)稅局為例盆共篁堡( 叢呈△)校外導(dǎo)師姓名： 矍明義職 務(wù)：財(cái)經(jīng)委員會(huì)淪文起止時(shí)間：2 0 1

2、6 年9 月～2 0 17 年l i 月叭9 眥5 ㈣8 岍7 m 4 洲3 ?3 呲Y摘要本文的研究對(duì)象是國(guó)家賦予稅務(wù)機(jī)關(guān)最基本的兩項(xiàng)權(quán)力：稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)( 下文簡(jiǎn)稱“兩權(quán)”) 的內(nèi)部監(jiān)督。任何事物都具有兩面性，“兩權(quán)”也不例外，縱觀我國(guó)的腐敗問(wèn)題，究其源頭，有很大一部分是由于監(jiān)管不力造成的。因此，做好稅收工作，尤其是我黨倡導(dǎo)的廉政建設(shè)的關(guān)鍵就是加強(qiáng)對(duì)“兩權(quán)”的監(jiān)督管理。盡管我國(guó)當(dāng)前的稅務(wù)系統(tǒng)“兩權(quán)”監(jiān)督已有框架，但卻因各地實(shí)

3、際情況的差異，以及隨著征管改革的不斷深入，逐步建立了精細(xì)化和科學(xué)化的新型征管模式，從“兩權(quán)”的內(nèi)容、形式和程序上來(lái)看都發(fā)生了質(zhì)的變化，進(jìn)而對(duì)他們的監(jiān)督也有了更加嚴(yán)厲的標(biāo)準(zhǔn)。筆者以J 縣國(guó)稅局的“兩權(quán)”監(jiān)督機(jī)制的運(yùn)行情況為例，并憑借從事紀(jì)檢和實(shí)地考察的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)該縣的“兩權(quán)”監(jiān)督機(jī)制的實(shí)施現(xiàn)狀進(jìn)行了詳細(xì)的分析研究，再通過(guò)融合歐美國(guó)家先進(jìn)的“兩權(quán)”監(jiān)管制度的建立經(jīng)驗(yàn)，從管理學(xué)、政治學(xué)和社會(huì)學(xué)等方面為完善可強(qiáng)化我國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)的“兩權(quán)”監(jiān)控制度

4、提出了諸多可行性的建議。全文共分為六個(gè)部分：“緒論”為本文的第一部分。主要就本文的選題依據(jù)和研究的目的意義進(jìn)行了詳細(xì)的闡述，并對(duì)在學(xué)期間查閱的國(guó)內(nèi)外的研究文獻(xiàn)進(jìn)行了歸納總結(jié)，最后指出本文的研究框架和創(chuàng)新點(diǎn)。第二部分，分別對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的概念進(jìn)行了界定，闡述了“兩權(quán)”監(jiān)督的內(nèi)容，另外對(duì)本文中引用的基本理論進(jìn)行介紹。第三部分，筆者以J 縣國(guó)稅局的“兩權(quán)”監(jiān)督機(jī)制的運(yùn)行情況為例，并憑借從事紀(jì)檢和實(shí)地考察的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)該縣的“兩權(quán)”監(jiān)