基層國(guó)稅系統(tǒng)納稅服務(wù)優(yōu)化研究——以萊蕪市萊城區(qū)國(guó)稅局為例.pdf

1、隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民主法制進(jìn)程加快和行政管理體制改革不斷深化，作為國(guó)家重要的經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)之一，稅務(wù)部門(mén)肩負(fù)著實(shí)現(xiàn)政府社會(huì)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、建設(shè)服務(wù)型政府、維護(hù)政府形象的重要的職責(zé)。改進(jìn)和優(yōu)化納稅服務(wù)工作，是大力轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型稅務(wù)部門(mén)的重要舉措。
　　基層國(guó)稅部門(mén)處在納稅服務(wù)的第一線(xiàn)，擔(dān)負(fù)著實(shí)施稅收管理、落實(shí)稅收政策、維護(hù)納稅人合法權(quán)益的重要職責(zé)，是納稅服務(wù)工作最終的執(zhí)行者和落實(shí)者?；鶎蛹{稅服務(wù)工作好壞直接代表著稅務(wù)部門(mén)在

2、廣大納稅人中的形象，影響著國(guó)家稅收政策的貫徹落實(shí)。可以說(shuō)納稅服務(wù)工作重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)也在基層。近年來(lái)，基層國(guó)稅部門(mén)納稅服務(wù)工作取得了快速的發(fā)展，納稅服務(wù)的思想觀(guān)念、服務(wù)方式等都發(fā)生了巨大變化，取得了較大進(jìn)步。但是由于我國(guó)納稅服務(wù)起步較晚，缺乏系統(tǒng)的理論指導(dǎo)，特別是基層國(guó)稅部門(mén)，在納稅服務(wù)層次和水平上還需要進(jìn)一步提高，與國(guó)外先進(jìn)的納稅服務(wù)理念和納稅人實(shí)際需求還有一定的差距。同時(shí)，當(dāng)前納稅服務(wù)形勢(shì)也在發(fā)生著深刻的變化，一方面服務(wù)型政府的建設(shè)

3、要求稅務(wù)部門(mén)簡(jiǎn)政放權(quán)，提高服務(wù)效率，盡快實(shí)現(xiàn)由管理型向服務(wù)型的轉(zhuǎn)變；另一方面隨著國(guó)家稅制改革的深入進(jìn)行，營(yíng)改增不斷擴(kuò)圍，基層國(guó)稅部門(mén)納稅人數(shù)量急劇增加、稅源結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整，納稅人需求日益多元，法律意識(shí)、維權(quán)意識(shí)不斷增強(qiáng)，這些變化也對(duì)基層納稅服務(wù)工作提出了新的挑戰(zhàn)。
　　本文在對(duì)納稅服務(wù)內(nèi)涵、稅收管理中的地位和重要意義等相關(guān)理論進(jìn)行系統(tǒng)闡述的基礎(chǔ)上，結(jié)合基層納稅服務(wù)工作實(shí)踐，找出了當(dāng)前基層納稅服務(wù)工作中存在著稅收政策宣傳不到位、辦稅流

4、程不夠合理、辦稅效率有待于提高、信息化保障能力不足、納稅人權(quán)益保護(hù)不夠充分和納稅服務(wù)信息化程度不高等問(wèn)題，并從納稅服務(wù)理念沒(méi)有轉(zhuǎn)換、納稅服務(wù)體制機(jī)制不能適應(yīng)工作需要、基層征管和服務(wù)力量嚴(yán)重不足、納稅服務(wù)考核和評(píng)價(jià)機(jī)制不完善和基層稅務(wù)人員自身素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高等方面對(duì)問(wèn)題存在的原因進(jìn)行深入的分析，并闡述了當(dāng)前納稅服務(wù)工作面臨著需求內(nèi)容多樣化、需求層次個(gè)性化和納稅人的法治意識(shí)和維權(quán)意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)等新形勢(shì)、新要求，同時(shí)結(jié)合國(guó)外先進(jìn)的納稅服務(wù)經(jīng)