基層國(guó)稅機(jī)關(guān)稅收征管效率指標(biāo)評(píng)價(jià)體系構(gòu)建及其應(yīng)用以芒市國(guó)稅局為例

1、l I I I I I I I I I I I I I I I I I I I lY 3 3 4 7 9 4 2分類號(hào)U DC密． 級(jí)： 公玨學(xué)校代碼．●靼堂殳：一咕．訇方侄t 謦Y l №“0 N { V 訊S m ’O FF I 、^ Ⅵ’￡^ 、D 托( ) ，．O ⅥI f s壘盞鱟．壟碩士妍究生學(xué)位論文基層國(guó)稅機(jī)關(guān)稅收征管效率指標(biāo)評(píng)價(jià)體系_ _一構(gòu)建及其應(yīng)用_ | 。——以芒市國(guó)稅局為例．j學(xué)院( 部、所) ： ．．：鞋遮量塵

2、基鱉| ．壅堂睫：．一二．，jj 、 ．專、． 業(yè)： j 金基笪壟f 避叁2 一一．I姓 - ，名：_ - ． ．壁盎墼l - ． 一， f‘●導(dǎo) 師：= 二蘭吞。職稱：．．．熬拯一一?1校外導(dǎo)師姓名：燾壹盞職務(wù)：．笪堂盎拯塞登壅盎蕉劍塾蘧論文起止時(shí)間：。。2 0 1 6 年I o 乒] ' 2 0 1 7 年1 1 月摘要稅收征管是基層稅務(wù)機(jī)關(guān)的重要工作內(nèi)容，稅務(wù)機(jī)關(guān)通過(guò)對(duì)稅收的征收管理保證稅收政策及目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。自1 9 9

3、4 年實(shí)行以“提高稅收征管效率”為目標(biāo)的稅收征管改革以來(lái)，稅收征管體制經(jīng)過(guò)一系列局部性的調(diào)整、對(duì)稅收征管資源的優(yōu)化配置、以及征管效率的改進(jìn)，確實(shí)起到積極而有效的作用。但是我國(guó)稅收征管效率與世界發(fā)達(dá)國(guó)家和中等發(fā)達(dá)國(guó)家的稅收征管效率水平相比還是存在稅收征管改革遲滯、以及基層國(guó)稅機(jī)關(guān)稅收征管效率的參差不齊等方面差距。對(duì)此，國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)稅收征管效率及影響因素和其度量指標(biāo)進(jìn)行了積極和深入的研究。本文以稅收征管的效率理論和稅收遵從理論作為理論基礎(chǔ)，同

4、時(shí)以稅收征管的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性三個(gè)方面對(duì)稅收征管效率進(jìn)行分析。將基層國(guó)稅機(jī)關(guān)的稅收征管現(xiàn)狀和提高稅收征管效率作為研究對(duì)象，通過(guò)總結(jié)研究芒市國(guó)稅局稅收征管的現(xiàn)狀，并且選擇了6 7 個(gè)密切影響基層國(guó)稅機(jī)關(guān)稅收征管效率的指標(biāo)，采用發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷的方法和訪談法選擇指標(biāo)并構(gòu)建了比較適用于基層國(guó)稅機(jī)關(guān)稅收征管效率的指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，應(yīng)用其評(píng)價(jià)了芒市國(guó)稅稅收征管的效率，進(jìn)一步提出改進(jìn)基層稅收征管效率的政策建議。本文分為五個(gè)部分。第一部分對(duì)稅收征管效率

5、的內(nèi)涵進(jìn)行定義，通過(guò)對(duì)相關(guān)文獻(xiàn)和研究資料的梳理，以其諸多影響因素的概況及分析，作為探討稅收征管的鋪墊和理論依據(jù)；第二部分是對(duì)芒市稅收征管的現(xiàn)狀和征管效率存在問(wèn)題及其原因進(jìn)行初步分析，闡述構(gòu)建適用于基層國(guó)稅的稅收征管效率指標(biāo)評(píng)價(jià)體系的必要性；第三部分是對(duì)比典型發(fā)達(dá)國(guó)家稅收管理經(jīng)驗(yàn)做法，與我國(guó)現(xiàn)有的稅收征管效率的評(píng)價(jià)機(jī)制作比較；第四部分利用訪談的方法和調(diào)查問(wèn)卷選擇和確定相關(guān)指標(biāo)，建立起可用于基層國(guó)稅機(jī)關(guān)的稅收征管效率指標(biāo)評(píng)價(jià)體系；第五部分是