我國(guó)汽車售后配件市場(chǎng)的反壟斷規(guī)制研究.pdf

1、本文就我國(guó)汽車售后配件市場(chǎng)上存在的主要壟斷狀況以及現(xiàn)行反壟斷規(guī)制體系存在的主要問題進(jìn)行了討論與分析，并結(jié)合國(guó)外規(guī)制經(jīng)驗(yàn)和我國(guó)實(shí)際，進(jìn)一步探討反壟斷規(guī)制的完善方案。
　　本文首先考察了我國(guó)汽車售后配件市場(chǎng)的情況以及存在的壟斷狀況。通過考察分析，在當(dāng)下的汽車售后配件市場(chǎng)中，配件的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)、銷售渠道競(jìng)爭(zhēng)、市場(chǎng)進(jìn)入均存在限制。在進(jìn)一步分析其表現(xiàn)狀態(tài)、成因以及影響過程中，發(fā)現(xiàn)價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)限制主要源于價(jià)格限制行為；渠道的競(jìng)爭(zhēng)限制主要?dú)w結(jié)于排他交

2、易行為；產(chǎn)品市場(chǎng)進(jìn)入的限制是多方面的，本文主要考察了外觀設(shè)計(jì)專利保護(hù)過度以及同質(zhì)配件識(shí)別成本存在所導(dǎo)致的市場(chǎng)進(jìn)入限制。由于這些壟斷行為和壟斷問題所帶來的負(fù)面影響，我國(guó)汽車售后配件市場(chǎng)上存在一定的市場(chǎng)失靈、消費(fèi)者利益減損以及產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新受阻的情況，故此，需要針對(duì)性地對(duì)其進(jìn)行反壟斷規(guī)制。
　　在提出反壟斷規(guī)制和促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)的目標(biāo)要求后，本文第二部分就我國(guó)反壟斷規(guī)制現(xiàn)存問題進(jìn)行分析。我國(guó)目前對(duì)價(jià)格限制行為和排他交易行為已有相關(guān)法律規(guī)定。然而，在

3、現(xiàn)有的規(guī)制體系下仍存在以下問題：第一，對(duì)于價(jià)格限制行為的認(rèn)定存在不確定性；第二，對(duì)于排他交易行為的規(guī)制存在法律適用難題；第三，對(duì)于產(chǎn)品市場(chǎng)進(jìn)入的限制缺乏法律回應(yīng)。但是，通過分析，在汽車售后配件市場(chǎng)上，外觀設(shè)計(jì)專利的保護(hù)需要進(jìn)行限制，非競(jìng)爭(zhēng)條件下產(chǎn)生的同質(zhì)配件識(shí)別成本問題需要矯正，故此，現(xiàn)行規(guī)制體系存在一定空白；第四，除去正向規(guī)制的法律法規(guī)之外，《汽車品牌銷售管理實(shí)施辦法》從反向進(jìn)一步加重了競(jìng)爭(zhēng)的限制；第五，雖然存在行政執(zhí)法和私人訴訟的執(zhí)

4、法規(guī)制，但在實(shí)踐中，我國(guó)反壟斷行政執(zhí)法比較單一，私人訴訟作用非常受限，執(zhí)法存在廣度和深度的問題。
　　基于上述問題，本文第三部分對(duì)行業(yè)發(fā)展相對(duì)成熟的域外進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)考察，包括歐盟、美國(guó)和澳大利亞。第一，在歐盟的規(guī)制體系中，其重點(diǎn)通過縱向限制行為對(duì)價(jià)格限制行為和排他交易行為進(jìn)行規(guī)制，并細(xì)化規(guī)制條款，確立“豁免與禁止”的規(guī)制思路。第二，歐盟對(duì)相關(guān)市場(chǎng)和市場(chǎng)支配地位的界定提供了指導(dǎo)，以細(xì)化濫用市場(chǎng)支配條款的適用。第三，歐美、澳大利亞均在不

5、同程度上限制了外觀設(shè)計(jì)專利的保護(hù)以降低其對(duì)競(jìng)爭(zhēng)的負(fù)作用。其中，歐盟及澳大利亞取消了外觀設(shè)計(jì)專利在汽車售后維修配件市場(chǎng)上的保護(hù)，美國(guó)則著重討論了對(duì)外觀設(shè)計(jì)專利在汽車售后維修配件市場(chǎng)上的限制。第四，歐盟和美國(guó)均采取了豐富且具有針對(duì)性的執(zhí)法手段以加強(qiáng)執(zhí)法效果。
　　結(jié)合域外經(jīng)驗(yàn)以及我國(guó)實(shí)際，本文第四部分針對(duì)我國(guó)汽車售后配件市場(chǎng)反壟斷規(guī)制存在的問題提出了完善建議。首先，針對(duì)價(jià)格限制行為存在的認(rèn)定問題，需要對(duì)其行為邊界和相應(yīng)后果進(jìn)行明確。其

6、次，針對(duì)排他交易行為存在的適用問題，相應(yīng)的《反壟斷法》第十四條和十七條應(yīng)當(dāng)予以細(xì)化規(guī)定，明確對(duì)排他交易行為的規(guī)制。再次，針對(duì)產(chǎn)品進(jìn)入限制存在的規(guī)制空白，為了降低外觀設(shè)計(jì)專利保護(hù)以及同質(zhì)配件識(shí)別成本對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)造成的過度限制，需要在我國(guó)汽車售后配件市場(chǎng)上對(duì)部分外觀設(shè)計(jì)專利的保護(hù)進(jìn)行限制并且提高同質(zhì)配件的識(shí)別能力。最后，上述的規(guī)制措施需要反壟斷行政執(zhí)法的強(qiáng)化以保證反壟斷規(guī)制的實(shí)效。
　　總體而言，需要對(duì)我國(guó)汽車售后配件市場(chǎng)從全方位進(jìn)行反