中國外匯管理政策改革研究.pdf

1、本文作者自2001年從事外匯管理工作以來，深感外匯管理政策在宏觀經(jīng)濟調(diào)控中的作用日益重要，成為維護本國經(jīng)濟權(quán)益、保護本國金融穩(wěn)定、維護國際收支平衡的重要手段，特別是中國正式加入世貿(mào)組織以來，隨著中國經(jīng)濟進一步融入整個世界經(jīng)濟，如何在保持較快經(jīng)濟增長速度的同時，基本實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟的內(nèi)外均衡是擺在宏觀經(jīng)濟調(diào)控者面前的一大難題。本文試圖對中國的外匯管理政策改革進行一些有益的探索。 本文首先分析了國內(nèi)外外匯管理政策理論，包括米德的內(nèi)外均衡

2、理論及其數(shù)學描述斯旺圖示；蒙代爾——弗萊明模型；匯率決定理論中則著重分析了比較有代表性的購買力平價理論和貨幣主義匯率理論。對國外的外匯管理政策理論分析了其可借鑒之處及其局限性，然后集中總結(jié)了國內(nèi)經(jīng)濟學家國內(nèi)外匯管理政策的研究成果。第二部分著重分析了中國外匯管理政策改革的歷史與現(xiàn)狀，該部分首先簡要介紹了改革取得的成績以及自1978年開始的外匯管理政策改革的歷程；然后系統(tǒng)梳理了目前改革中存在的問題，這些問題主要集中在外匯管理機構(gòu)設(shè)置、匯率政

3、策、綜合外匯管理、經(jīng)常項目管理、資本項目管理、國際收支申報管理、外匯儲備管理和外匯檢查等八個方面；最后針對存在的問題，從理論研究的角度分析了產(chǎn)生這些問題的原因。第三部分為國外外匯管理政策評析，該部分選取了世界各國和地區(qū)在外匯管理政策方面比較有代表性的美國、日本和香港，在簡要介紹它們各自外匯管理政策成敗的基礎(chǔ)上，重點分析了對于中國外匯管理政策改革的可借鑒之處。第四部分為中國外匯管理的基本思路與政策選擇。在闡述外匯管理政策理論、分析中國目前

4、問題成因及借鑒其他國家和地區(qū)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，本文作者描繪了中國外匯管理政策改革的前景，這既包括這一成熟狀態(tài)的形成時間，又包括了外匯管理政策改革的具體選擇。 本文的新論點和新見解主要包括以下幾個方面：一是從中國的具體國情以及國際經(jīng)濟運行狀況出發(fā)，提出了中國較為穩(wěn)定的外匯管理政策的形成時間；二是對中國外匯管理機構(gòu)未來的地位以及分支機構(gòu)的設(shè)置提出了大膽的設(shè)想；三是對中國的匯率政策改革，特別是自2005年匯率政策改革之后，根據(jù)新形勢提出了