行政決策中政府法律風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制構(gòu)建.pdf

1、行政主體處理日常的政府事物的過(guò)程中依照特定的決策程序所做出的特定決策行為,通過(guò)特定的決策程序達(dá)到實(shí)現(xiàn)設(shè)定的目標(biāo),此為行政決策的基本認(rèn)知。在以往的理論研究中行政決策被行政學(xué)和行政管理學(xué)等學(xué)科所關(guān)注并已經(jīng)成為一套成熟的理論,然而,行政法學(xué)并沒(méi)有將其乃入其中。當(dāng)我們翻閱當(dāng)下的行政法學(xué)教科書時(shí)會(huì)發(fā)現(xiàn)沒(méi)有一本教材有關(guān)于行政決策的闡述。時(shí)至今日,在法治中國(guó)建設(shè)的背景下,行政決策的法治化問(wèn)題正日益受到人們的關(guān)注。因此,行政決策的法律風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的構(gòu)建

2、也顯得尤為重要。力圖從源頭上避免行政決策給社會(huì)帶來(lái)不必要的損失,更為重要的是造成政府公信力的下降。筆者從行政決策中政府風(fēng)險(xiǎn)概述、政府風(fēng)險(xiǎn)的界定及類型、研究行政決策中政府風(fēng)險(xiǎn)的意義、行政決策中的政府風(fēng)險(xiǎn)及原因分析、域外行政決策中政府風(fēng)險(xiǎn)法律防控機(jī)制的借鑒、我國(guó)行政決策中的政府風(fēng)險(xiǎn)法律防控機(jī)制的構(gòu)建展開論述。
　　文章的主干內(nèi)容可以分為四個(gè)部分:
　　第一部分,主要介紹行政決策中政府風(fēng)險(xiǎn)的概述。首先從公共管理學(xué)的視野下介紹行政決

3、策的內(nèi)涵和外延,對(duì)行政決策的內(nèi)容有基本的把握。其次,在行政法學(xué)的視野下探討行政決策的概念。同時(shí)將法律風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容引入其中。
　　第二部分,主要介紹行政決策中政府風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容以及風(fēng)險(xiǎn)的原因,主要包括理論滯后、立法缺位、行政決策機(jī)制和機(jī)構(gòu)的不健全、行政決策的監(jiān)督機(jī)制和事后追責(zé)程序乏力、信息公開不到位等。
　　第三部分,主要介紹域外國(guó)家和地區(qū)行政決策風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)驗(yàn)。筆者通過(guò)對(duì)臺(tái)灣、意大利、德國(guó)等幾個(gè)國(guó)家和地區(qū)中有關(guān)行政決策的介紹,希望對(duì)我