群租現(xiàn)象法律研究.pdf

1、隨著經(jīng)濟的發(fā)展，我國城市化水平不斷提高，城市住房問題也日益凸顯。在黨的十八大和2013年兩會中推進農(nóng)村人口市民化不斷被提及，這將在我國掀起一個新的城市化浪潮。同時也給原本緊張的城市住房帶來新問題。群租近幾年逐漸進入大眾的視野，并得到越來越多的討論。在未來的城市化進程中，群租作為一種房屋租賃形式必然會帶來很多的問題，獲得更大的關注。因此，在法律層面對群租進行系統(tǒng)研究，規(guī)避其帶來的問題，引導其發(fā)展就顯得尤為重要。
　　文章按照提出問題

2、—分析問題—解決問題的思路進行研究。論文分為五部分。第一部分對群租概念進行了界定，并指出群租與合租、拼組之間的區(qū)別。第二部分介紹群租產(chǎn)生的原因以及帶來的問題。群租的產(chǎn)生有著深刻的經(jīng)濟社會原因和法律原因，其中經(jīng)濟方面的原因是根本原因，法律方面的原因是重要原因。群租的發(fā)展帶來了一系列的法律問題，在承租人與其他業(yè)主之間帶來了環(huán)境與安全問題，承租人與出租人之間、承租人與物業(yè)管理之間也經(jīng)常出現(xiàn)糾紛。第三部分主要從民事法律角度對群租進行分析，通過租

3、賃關系（尤其是優(yōu)先購買權方面）、建筑物區(qū)分所有權、建筑物內(nèi)的相鄰關系等角度對群租進行分析研究。第四部分分析了英國、美國、香港等國家和地區(qū)的相關法律政策，為我國解決群租問題提供借鑒和思路。第五部分結合我國住房和城鄉(xiāng)建設部、北京、上海三個部門（城市）具體的法規(guī)政策，提出具有建設性的意見和對策如下：首先，要以正確的態(tài)度面對群租，即要承認其存的合法性，變限制為引導群租的發(fā)展。其次要發(fā)揮公法的宏觀調(diào)控功能，健全我國現(xiàn)行的法律法規(guī)，設立群租屋申領許

4、可證制度，并加強監(jiān)督。同時加強對中介機構的管理。再次，發(fā)揮私法的主導作用，實現(xiàn)私法領域的自治。群租行為屬于民事行為，是私法領域的民事活動，“上帝的歸上帝，愷撒的歸愷撒”應該更多的在私法范圍內(nèi)對群租進行引導和規(guī)制。最后政府機關的工作也是不可缺少的，做到疏堵結合、綜合管理。政府機關要積極采取措施，積極調(diào)整住房供應結構、適用低收入階層的需要；健全城市經(jīng)濟適用房和廉租房制度，放開對戶籍的要求。加強對我國房屋租賃市場的整頓，控制房屋空置率。各地方