國際法視角下的人民幣匯率的法律問題研究.pdf

1、匯率問題不僅僅是一個純粹的金融問題,還牽涉到一國的政治、經貿、甚至是社會等領域,是一個極度敏感而復雜的問題,由于全球貿易失衡不可能在短期內輕易解決,因此,有關國家與我國在人民幣匯率問題上的摩擦將是長期的,人民幣匯率將伴隨中國經濟發(fā)展的整個過程構成中西方長期爭執(zhí)的問題,因而也是我國當前面臨的重大法律課題之一。自2002年以來,人民幣匯率問題就成為國際社會的熱點之一,盡管自2005年7月的人民幣匯率機制改革——實行“以市場供求為基礎,參考一

2、籃子貨幣、有管理的浮動匯率制”以來人民幣市場化程度的加深以及人民幣的不斷升值而暫時得到緩解。但隨著2008年由美國次貸危機引發(fā)的全球金融危機的爆發(fā),西方國家對人民幣匯率的指責又迅速升溫。在法律層面上主要是圍繞兩條主線對人民幣匯率進行指控:一是指責中國政府人為地過于低估人民幣匯率,操縱外匯市場,違反了IMF第四條項下的“避免操縱匯率”的國際法義務;二是指責人民幣匯率低估相當于對中國的出口產品提供變相補貼,違反了WTO《反補貼協(xié)定》的相關國

3、際法義務。
　　在西方國家對人民幣升值的強大壓力之下,人民幣在經歷了固定匯率制、雙重匯率制、單一的、有管理的浮動匯率制和一籃子有管理的浮動匯率制之后,為促使人民幣匯率機制不斷市場化和自由化又引入了一系列匯率改革措施。誠然,浮動匯率制在某種程度上要優(yōu)于固定匯率制,但它需要更為嚴格和高標準的實施條件——完善的國內經濟體制和成熟的外匯市場。人民幣兌美元的匯率自1994年取消雙重匯率制以來長期保持在8.28-8.4之間,2005年匯改之后

4、持續(xù)升值,至2013年底,人民幣對美元累積升值35％,但人民幣仍然具有長期的升值壓力。
　　本文針對西方國家對人民幣的主要指控,以國際貨幣基金組織協(xié)定和世界貿易組織的相關規(guī)定為主線,由國際匯率體系和我國匯率制度的發(fā)展沿革、近年來有關于人民幣匯率的國際法指控引出人民幣匯率爭端的國際法問題,通過論述國家貨幣主權及其限制問題、IMF與WTO在人民幣匯率爭端的管轄權歸屬問題、人民幣匯率在IMF與WTO框架下的合法性問題、美國財政部的認定報