我國土地督察制度實施困境研究.pdf

1、土地是一種日益稀缺且不可再生的資源，對人類的經濟社會活動起著重要的調控作用。步入21世紀以來，我國的土地違法違規(guī)問題日益很嚴重，因此，國務院2006年頒布建立土地督察制度。我國土地督察制度建立至今，已經走過了近九個年頭。九年來，土地督察工作取得了的一定的成績，發(fā)揮了一定的作用。同時，由于我國土地督察制度是一項新制度，目前在這方面可以借鑒的實踐經驗不多，在實踐過程中也暴露出了一些疏漏和缺陷。在依法治國理念發(fā)生極為重大變革的今天，國家土地督

2、察制度如何更好發(fā)揮作用，這正是本文研究意義所在。
　　本文通過定量與定性分析、比較分析、實證研究和歸納等研究方法，以土地督察與土地監(jiān)察的關系為切入點，闡述了我國土地督察制度建立的必要性及在中央和地方政府之間的作用和地位。重點闡釋了土地督察的實施成效，并對實施過程中出現(xiàn)的法律缺位、職能配置、權力監(jiān)督等問題進行了分析。通過比較分析國外土地管理模式、國內行業(yè)監(jiān)察方式的特點，總結出我國土地督察制度可以借鑒的經驗。提出了從土地督察機構內部和