中國公司并購稅制改革研究.pdf

1、隨著全球化進程的加快和中國市場經濟體制的完善，中國公司并購將會得到迅速發(fā)展。而基于公司并購的稅制建設在中國則呈現(xiàn)出理論研究滯后于實務需要、政策制定滯后于實踐發(fā)展的狀況，上述理論研究與政策制定現(xiàn)狀構成了本研究得以開展的學科與政策背景。因此，本研究按照理論與現(xiàn)實融合原則對中國公司并購稅制的改革與優(yōu)化，對探索建立符合中國國情、具有中國特色的公司并購稅制具有重要的理論和現(xiàn)實意義。 在借鑒稅收理論學界既有研究成果的基礎上，本研究構筑了一個

2、關于公司并購與稅收治理關系的理論框架。在此理論框架下，闡述了公司并購及其涉及的基本稅收問題，從企業(yè)決策層面分析了公司并購稅收的微觀經濟影響，認為，雖然稅收效應不是影響公司并購決策的主導因素，但稅收則是企業(yè)應著重考慮的問題之一，企業(yè)可以在不違反稅法的前提下通過交易結構安排獲得稅收利益最大化的結果。同時，通過對部分發(fā)達國家公司并購稅制基本規(guī)定與形成過程的考察，總結了其公司并購稅制的特點與發(fā)展趨勢，為中國公司并購稅制的建設與完善提供了借鑒的啟

3、示與經驗。在此基礎上，對中國公司并購稅制的歷史沿革進行了描述，從政策構成、存在問題等方面闡述了對中國公司并購稅制的總體認識，并從立法原則、價值取向、制度運行等層面對該稅制做了評價?；谥袊静①彽陌l(fā)展趨勢及公司并購稅制所呈現(xiàn)的弊端，從中國公司并購稅制的總體定位、改革原則、稅制設計目標等方面闡述了公司并購稅制改革的基本思路。在此思路下，對中國公司并購稅制進行了優(yōu)化設計，主要包括：建構科學的資本利得課稅模式、建立具有明確價值取向的免稅并購

4、政策體系、制定恰當?shù)墓静①彾愂諆?yōu)惠政策、完善稅收征管制度、改進稅收征管手段等。 較之既往研究，本研究的理論創(chuàng)新主要在于提出了公司并購稅制基于層次性之上的完備性觀點，認為公司并購稅制的完備性不僅意味著基本規(guī)定的科學性與全面性，還包括構筑制度變遷的環(huán)境與避免實施機制的軟化，并以制度變遷的視角深入分析公司并購基于環(huán)境與機制的影響，即本研究對公司并購稅制的改革與優(yōu)化不僅限于基本規(guī)定即正式制度的變遷，還包括對公司并購制度變遷環(huán)境與實施機