韓美聯(lián)盟視域下的韓國(guó)自主性研究.pdf

1、國(guó)家自主性是國(guó)家作為一個(gè)獨(dú)立的實(shí)體，擁有自身獨(dú)特的利益及行為方式，能夠按照其特有的邏輯行事。國(guó)家自主性的實(shí)現(xiàn)不只是需要國(guó)家相對(duì)于社會(huì)保持一定的獨(dú)立性，更是在國(guó)際社會(huì)中所實(shí)際享有的地位、資源以及相對(duì)于國(guó)際壓力所擁有的自主決策、自主行動(dòng)的能力。民族國(guó)家在主權(quán)觀念的指引下追求國(guó)家利益，但是由于國(guó)際機(jī)制、規(guī)則、國(guó)際法等外在制度的約束，國(guó)家自主性的發(fā)揮并不是為所欲為而是受到了一定程度的制約。聯(lián)盟作為一種高度政治化的合作機(jī)制，加入其中的成員有明晰的

2、權(quán)責(zé)約定，在某種意義上是相互限制的結(jié)果。如果不考慮聯(lián)盟的性質(zhì)，權(quán)利義務(wù)的規(guī)定對(duì)所有成員都是相同的，但是，在實(shí)力地位相差較大的不對(duì)稱聯(lián)盟中，小國(guó)是否擁有國(guó)家自主性、自主性程度的高低以及受到哪些因素的影響等都是需要關(guān)注的問(wèn)題。
　　韓美聯(lián)盟是一個(gè)典型的不對(duì)稱聯(lián)盟。由于美國(guó)在朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)期間挽救了韓國(guó)，所以戰(zhàn)后韓國(guó)對(duì)美國(guó)言聽計(jì)從。韓美聯(lián)盟是韓國(guó)自身安全防衛(wèi)的一個(gè)重要保證，并滲透進(jìn)了國(guó)家生活的各個(gè)方面。正是這種全面的依賴才使得韓國(guó)在國(guó)家實(shí)力增

3、強(qiáng)之后逐漸表現(xiàn)出更多要求獨(dú)立自主的聲音，其中盧武鉉政府時(shí)期表現(xiàn)的最為激烈。韓國(guó)要求加強(qiáng)在美韓同盟中的獨(dú)立地位，希望改變長(zhǎng)久以來(lái)不平等的同盟關(guān)系，與美國(guó)建立平等的戰(zhàn)略互惠關(guān)系。韓國(guó)的自主性本質(zhì)上意味著韓國(guó)應(yīng)該為其命運(yùn)負(fù)責(zé)，完全恢復(fù)主權(quán)國(guó)家身份并在韓美關(guān)系中實(shí)現(xiàn)平等地位。韓國(guó)的自主性主要表現(xiàn)在政治、軍事、外交、經(jīng)濟(jì)等各個(gè)方面。從根本上看，韓國(guó)自主性需求的增加是弱小國(guó)家爭(zhēng)取平等地位以及將不對(duì)稱聯(lián)盟發(fā)展成對(duì)稱聯(lián)盟的一種必然過(guò)程。如何從理論上分析

4、和理解這種現(xiàn)象？
　　本文基于對(duì)既有聯(lián)盟關(guān)系中三種“平衡”理論的考察，提出了分析聯(lián)盟成員之間自主性問(wèn)題的“需求平衡”理論，即聯(lián)盟的過(guò)程取決于成員之間彼此需求的程度。不對(duì)稱聯(lián)盟最顯著的特點(diǎn)是成員之間的“自主安全交易”。在形成階段，大國(guó)提供安全保護(hù)而以小國(guó)的自主性讓渡為代價(jià)，讓渡的結(jié)果是不對(duì)稱聯(lián)盟中出現(xiàn)了自主的“盈余”。“盈余”的大小是小國(guó)在聯(lián)盟中實(shí)際地位及其對(duì)安全需求程度的體現(xiàn)。在聯(lián)盟管理的過(guò)程中，弱小國(guó)家具有維護(hù)自身主權(quán)、不斷爭(zhēng)取

5、國(guó)家自主性、獲取平等地位的訴求。如果大國(guó)沒(méi)有及時(shí)對(duì)聯(lián)盟關(guān)系進(jìn)行調(diào)整，將表現(xiàn)為成員之間的矛盾和沖突，最嚴(yán)重的情況甚至可能導(dǎo)致聯(lián)盟的解體。換句話說(shuō)，聯(lián)盟關(guān)系的結(jié)成和維持是基于成員在自主性問(wèn)題所達(dá)成的妥協(xié)和一致，即一種“平衡”狀態(tài)。當(dāng)小國(guó)自主性需求不斷增加的時(shí)候，意味著聯(lián)盟也開始由完全的不對(duì)稱聯(lián)盟向?qū)ΨQ聯(lián)盟轉(zhuǎn)變。以層次分析的路徑來(lái)看，影響聯(lián)盟成員自主性“需求平衡”的因素主要是威脅、權(quán)力及決策者。三個(gè)因素的共同作用使得聯(lián)盟關(guān)系呈現(xiàn)不同的形態(tài)，并

6、將最終決定小國(guó)的國(guó)家自主性能否真正實(shí)現(xiàn)。
　　結(jié)構(gòu)層面影響自主性“需求平衡”的主要是威脅因素。國(guó)家結(jié)成聯(lián)盟主要是為了應(yīng)對(duì)所面臨的嚴(yán)重威脅。威脅不僅是聯(lián)盟結(jié)成的主要因素，同時(shí)也是聯(lián)盟維持的重要原因。威脅等級(jí)的提升將增強(qiáng)聯(lián)盟的凝聚力，反之則會(huì)出現(xiàn)聯(lián)盟成員之間的競(jìng)爭(zhēng)沖突，表現(xiàn)出更多的離心傾向。威脅因素能夠?qū)β?lián)盟內(nèi)部的自主性“需求平衡”產(chǎn)生影響的原因在于聯(lián)盟成員不同的威脅感知以及由此導(dǎo)致不同的聯(lián)盟需求程度。當(dāng)聯(lián)盟所面臨的共同威脅越大且主要

7、指向大國(guó)時(shí)，小國(guó)的自主性則較高，“需求平衡”向著有利于小國(guó)的方向發(fā)展;反之，“需求平衡”向著有利于大國(guó)的方向發(fā)展。朝鮮威脅的持續(xù)存在從根本上影響了韓國(guó)的自主性追求。
　　國(guó)家層面影響自主性“需求平衡”的主要是權(quán)力因素。權(quán)力關(guān)系所導(dǎo)致的變化主要影響國(guó)家的獨(dú)立程度，同時(shí)也表明國(guó)家對(duì)聯(lián)盟關(guān)系依賴程度。聯(lián)盟內(nèi)的權(quán)力因素表現(xiàn)為成員之間的權(quán)力地位差異。不平等的權(quán)力地位是自主性喪失的根源，也是影響自主性追求能力的主要因素。雙方實(shí)力地位的變動(dòng)將導(dǎo)

8、致自主性需求程度的改變。韓國(guó)從一個(gè)貧窮的落后國(guó)家發(fā)展成為發(fā)達(dá)的工業(yè)國(guó)家，因而使得國(guó)家實(shí)力上升，韓國(guó)自主性需求也隨之增加。歷史上韓國(guó)的弱小狀態(tài)成為本地區(qū)問(wèn)題不斷產(chǎn)生的根源所在。
　　國(guó)內(nèi)層面影響自主性“需求平衡”的主要是決策者因素。決策者是國(guó)家自主性追求的主體，面臨在特定的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境之下做出何種自主選擇的問(wèn)題。由于決策者的不同偏好而采取親聯(lián)盟或反聯(lián)盟的態(tài)度使得聯(lián)盟表現(xiàn)出強(qiáng)化或弱化的現(xiàn)象。兩者的差異主要是對(duì)自主性實(shí)現(xiàn)方式的不同認(rèn)知:

9、親聯(lián)盟者通過(guò)依附取利的方式追求國(guó)家自主性，而反聯(lián)盟者則是一種更加激進(jìn)的擺脫聯(lián)盟關(guān)系的方式。韓國(guó)國(guó)內(nèi)的保守派和進(jìn)步派在對(duì)外政策等方面的差異使得聯(lián)盟關(guān)系表現(xiàn)得緊密或疏遠(yuǎn)。
　　雖然在不同的時(shí)期每個(gè)因素發(fā)揮的作用和分量不同，但是影響自主性“需求平衡”的三個(gè)變量并不是孤立存在，而是伴隨著聯(lián)盟發(fā)展的全過(guò)程。韓國(guó)自主性的表現(xiàn)是三個(gè)變量之間綜合作用的結(jié)果。長(zhǎng)期以來(lái)，韓國(guó)試圖增加在聯(lián)盟中的話語(yǔ)權(quán)，增加對(duì)朝政策中的主導(dǎo)地位，降低不對(duì)稱聯(lián)盟所帶來(lái)的負(fù)