中國(guó)新型農(nóng)村社會(huì)救助體系問(wèn)題研究——以山東壽光市為例.pdf

1、改革開放三十余年至今，我國(guó)社會(huì)取得了不斷進(jìn)步，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度令世界矚目，然而我國(guó)農(nóng)業(yè)大國(guó)的基本國(guó)情決定了我國(guó)農(nóng)村人口眾多，且農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和各項(xiàng)制度建設(shè)相對(duì)滯后和緩慢。在我國(guó)農(nóng)村地區(qū)，有著數(shù)量龐大的貧困人口，各類型的農(nóng)村發(fā)展問(wèn)題已經(jīng)成為了當(dāng)前我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的主要阻力。在眾多的農(nóng)村發(fā)展問(wèn)題中，社會(huì)救助問(wèn)題較為突出，相關(guān)制度和體系的建設(shè)嚴(yán)重滯后，很多農(nóng)村人口依靠自身力量是無(wú)法確保維持最低生活水平的。隨著我國(guó)各級(jí)政府日益關(guān)注三農(nóng)問(wèn)題，農(nóng)村

2、社會(huì)救助體系在建設(shè)和完善過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題和不足值得我們研究，并采取解決和完善對(duì)策。
　　本文立足于當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村社會(huì)救助體系的發(fā)展現(xiàn)狀，以山東省壽光市為研究對(duì)象，在調(diào)查研究和數(shù)據(jù)總結(jié)的基礎(chǔ)上對(duì)其農(nóng)村社會(huì)救助現(xiàn)狀、問(wèn)題進(jìn)行深入的分析，在此基礎(chǔ)上有針對(duì)性地提出完善對(duì)策。主要研究?jī)?nèi)容如下：首先，在提出本文的研究背景、意義的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)的梳理和分析了國(guó)內(nèi)外學(xué)者在農(nóng)村社會(huì)救助方面的研究成果與基本觀點(diǎn)，進(jìn)一步提出了本論文的主要研究?jī)?nèi)容以及研究方

3、法、創(chuàng)新點(diǎn)與不足；其次，闡述了研究農(nóng)村社會(huì)救助體系的相關(guān)概念和理論基礎(chǔ)，并對(duì)中國(guó)農(nóng)村社會(huì)救助體系的發(fā)展歷程做出了總結(jié)性歸納與分析，將建國(guó)以來(lái)我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的社會(huì)救助制度的發(fā)展經(jīng)歷了建立時(shí)期、發(fā)展與衰退時(shí)期、改革時(shí)期，進(jìn)而形成了當(dāng)前中國(guó)社會(huì)救助體系的總體框架與內(nèi)容；再次，在介紹壽光市基本情況的基礎(chǔ)上，對(duì)于壽光市農(nóng)村最低生活保障制度、扶貧救助、醫(yī)療救助、五保供養(yǎng)制度、法律援助、住房救助、自然災(zāi)害救助情況、教育救助、社會(huì)互助的基本情況進(jìn)行了全面

4、分析，并對(duì)壽光市農(nóng)村社會(huì)救助體系建設(shè)中存在的問(wèn)題進(jìn)行了總結(jié)，主要表現(xiàn)在四個(gè)方面，分別是農(nóng)村社會(huì)救助方面的基礎(chǔ)法律法規(guī)體系仍然沒有完善、所形成的救助管理體制仍不健全、地方政府對(duì)于資金投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿足社會(huì)救助需求、農(nóng)村社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)普遍偏低；最后，在社會(huì)救助相關(guān)理論的指導(dǎo)下，立足于壽光市農(nóng)村社會(huì)救助現(xiàn)狀與基本做法，總結(jié)其中遇到的問(wèn)題，然后有針對(duì)性地探討和分析壽光市新型農(nóng)村社會(huì)救助體系的完善對(duì)策，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)通過(guò)強(qiáng)化農(nóng)村社會(huì)救助法制化建設(shè)、完善現(xiàn)行

5、農(nóng)村社會(huì)救助相關(guān)法律法規(guī)去解決農(nóng)村社會(huì)救助相關(guān)法律法規(guī)不健全的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)通過(guò)明確各單位在社會(huì)救助工作中的分工負(fù)責(zé)、努力提升農(nóng)村社會(huì)救助隊(duì)伍的服務(wù)水平與能力以有效解決當(dāng)前壽光市農(nóng)村地區(qū)社會(huì)救助管理體制不健全這一現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，在政府財(cái)政支持農(nóng)村社會(huì)救助方面進(jìn)一步強(qiáng)化、支持慈善事業(yè)發(fā)展促進(jìn)救助主體的多元化去解決政府投入資金總量不能滿足社會(huì)救助需求的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)通過(guò)整合各相關(guān)救助部門的資源、適時(shí)提高救助補(bǔ)貼和救助標(biāo)準(zhǔn)來(lái)解決農(nóng)村社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)普遍偏低的問(wèn)