兒童健康權(quán)保障研究.pdf

1、健康是一個永恒的話題,追求健康是人類不懈奮斗的目標。健康權(quán)作為一項基本人權(quán)的提出,是晚近的事情。1966年聯(lián)合國《經(jīng)濟、社會及文化權(quán)利國際公約》第12條對健康權(quán)的規(guī)定“人人有權(quán)享有能達到的最高的體質(zhì)和心理健康的標準”。這是當今國內(nèi)外普遍認同的觀點,即健康權(quán)包括生理健康權(quán)和心理健康權(quán)兩方面內(nèi)涵。在各國普遍關(guān)注健康權(quán),保障健康權(quán)的趨勢下,兒童這一特殊主體的健康問題也勢必得到人們的急切關(guān)懷。兒童的自身特點和處于社會弱勢地位決定兒童健康權(quán)的訴求

2、不能只是停留在平等保護的層面,這需要國家、社會、家庭、學校等多元主體的共同努力,保障兒童健康權(quán)的實現(xiàn),促進兒童健康成長。
　　建國以來,雖然我國在保障兒童健康成長方面取得了巨大成就,對兒童保護的法律法規(guī)也有相當?shù)某煽?但是在憲法層面兒童健康權(quán)仍未得到落實,在兒童健康成長的保障方面依然存在不足。特別是近年來威脅兒童健康成長的因素增多,諸如我國兒童食品安全問題、兒童玩具安全問題、兒童交通安全問題、環(huán)境污染問題甚為嚴重,成為傷害兒童健康

3、的“隱性殺手”。故此,本文基于兒童健康的現(xiàn)實問題為著力點,以《經(jīng)濟、社會及文化權(quán)利國際公約》為代表的國際公約關(guān)于健康權(quán)的內(nèi)涵分析,引申出兒童健康權(quán)的概念、特征以及內(nèi)容,通過對《兒童權(quán)利公約》所確立的保障兒童權(quán)利的四大基本原則研究,為兒童健康權(quán)的保障尋求理論基礎(chǔ)和得到一些啟示,剖析我國對兒童健康權(quán)的法律保障、地區(qū)保障現(xiàn)狀,發(fā)現(xiàn)存在的問題與不足,最后提供一些建議,期望能夠?qū)和】禉?quán)的保障有所改觀。
　　為了更系統(tǒng)更全面地討論這一話題

4、,全文共分為六部分。
　　第一部分,詳細闡述了兒童健康權(quán)基本理論。首先,是對兒童健康權(quán)的相關(guān)概念作一分析,結(jié)合眾多的國際公約、區(qū)域文件和各國憲法對健康權(quán)、兒童等規(guī)定,進行了文本分析,進一步對兒童健康權(quán)內(nèi)涵做出了詳細闡釋。其次,是基于對兒童健康權(quán)的定義,筆者著重分析了兒童健康權(quán)的特征、內(nèi)容,這是本文的創(chuàng)新點之一。最后,是分析了兒童健康權(quán)實現(xiàn)的保障機制,分別從國際層面、國內(nèi)層面兩方面的不同維度和層次做出闡釋。第二部分,結(jié)合《兒童權(quán)利公

5、約》對兒童權(quán)利保障的原則規(guī)定并分析,認為兒童最大利益保護原則、平等保護原則、尊重兒童原則和多重保護原則對兒童健康權(quán)的實現(xiàn)具有重要的作用,為兒童健康權(quán)的保障提供啟示。
　　第三部分,講述了兒童健康權(quán)在國際公約中的表達追溯,從國際公約、區(qū)域性國際文件對健康權(quán)、兒童健康權(quán)的相關(guān)內(nèi)容進行了法律層面的梳理,尋找到兒童健康權(quán)保障的法理基礎(chǔ)與現(xiàn)實根基。我們發(fā)現(xiàn),兒童健康權(quán)已得到國際社會的普遍認同,獲得世界上眾多國家的法律保障。
　　第四部

6、分,研究兒童健康權(quán)的皈依是為了回應我國兒童健康成長的訴求。這一部分,筆者運用我國最新的政策文件以及數(shù)據(jù)統(tǒng)計,從立法層面、地區(qū)層面兩個維度探析了我國兒童健康權(quán)保障的現(xiàn)狀與不足。我們發(fā)現(xiàn),我國兒童健康有一定重視,但是力度依然不夠,存在的問題主要有六大方面:兒童健康權(quán)保障缺乏明確的憲法規(guī)范基礎(chǔ);缺乏全面保障兒童健康權(quán)的立法體系且專門性立法存在不足;我國兒童健康保障城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距明顯,5歲以下兒童死亡率、農(nóng)村兒童營養(yǎng)狀況不良、城市兒童肥胖、

7、意外傷害等問題各有側(cè)重;我國兒童出生缺陷發(fā)生率過且呈上升趨勢;我國兒童健康保障政策、財政支持力度不強,婦幼衛(wèi)生服務體系不完善;我國保障兒童健康權(quán)的觀念有待改進。
　　第五部分,著重研究了我國兒童健康權(quán)的保障對策分析,打破常規(guī),從國家、社會、家庭等義務主體入手,分別介紹了他們的責任內(nèi)容。國家角度主要是要求國家承擔尊重、保護和實現(xiàn)的義務,包括立法、執(zhí)法、司法以及其他促進保障措施;家庭角度側(cè)重強調(diào)父母的義務,從作為義務與不作為義務兩方面