大學(xué)專業(yè)二級(jí)學(xué)院運(yùn)行機(jī)制研究.pdf

1、從上世紀(jì)八十年代中期起,我國(guó)的一些綜合性大學(xué)即開(kāi)始建國(guó)以來(lái)的第二次院系調(diào)整,以二級(jí)學(xué)院取代傳統(tǒng)學(xué)系作為大學(xué)的次級(jí)行政管理組織,力圖構(gòu)建新型的校院制內(nèi)部管理模式。時(shí)至今日,二級(jí)學(xué)院已成為大學(xué)最普遍的基層管理機(jī)構(gòu)。與建國(guó)前大學(xué)曾普遍設(shè)置的二級(jí)學(xué)院相比,當(dāng)前的大學(xué)二級(jí)學(xué)院呈現(xiàn)出更多的復(fù)雜性,它是大學(xué)內(nèi)部各層級(jí)中最富變化的一級(jí),僅從性質(zhì)上來(lái)看,就可將其劃分為行政學(xué)院,專業(yè)學(xué)院、國(guó)有民辦學(xué)院三種類型,其中,專業(yè)二級(jí)學(xué)院是大學(xué)二級(jí)學(xué)院的主體。專業(yè)二

2、級(jí)學(xué)院之所以能成為當(dāng)代大學(xué)二級(jí)學(xué)院的主體,既有深刻的內(nèi)在依據(jù),也有強(qiáng)大的外部原因。從內(nèi)部分析,我們可以為專業(yè)二級(jí)學(xué)院的主體地位找到合理的組織學(xué)、管理學(xué)、政治學(xué)及經(jīng)濟(jì)學(xué)依據(jù),從外部來(lái)看,專業(yè)二級(jí)學(xué)院地位的提升又是當(dāng)代大學(xué)面對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代做出的必然抉擇。為促進(jìn)專業(yè)二級(jí)學(xué)院運(yùn)行管理的科學(xué)化、規(guī)范化,本研究首先將視點(diǎn)投射在對(duì)專業(yè)二級(jí)學(xué)院運(yùn)行機(jī)制內(nèi)涵的闡釋上,在合理借鑒理論界有關(guān)“運(yùn)行機(jī)制”界定的基礎(chǔ)上,深入分析了專業(yè)二級(jí)學(xué)院的內(nèi)在屬性,將專業(yè)二

3、級(jí)學(xué)院運(yùn)行機(jī)制定義為“專業(yè)二級(jí)學(xué)院為實(shí)現(xiàn)其基本職能、與外部環(huán)境之間以及其內(nèi)部各子系統(tǒng)之間相互協(xié)調(diào)的運(yùn)作方式”。專業(yè)二級(jí)學(xué)院的運(yùn)行離不開(kāi)它所依存的外部環(huán)境,這一環(huán)境有兩個(gè)層次:一個(gè)是大學(xué)的內(nèi)部環(huán)境,由大學(xué)校部和其他專業(yè)二級(jí)學(xué)院構(gòu)成;另一個(gè)是大學(xué)的外部環(huán)境,主要是指與專業(yè)二級(jí)學(xué)院的生存、發(fā)展有著直接或間接聯(lián)系的市場(chǎng)、企業(yè)、上級(jí)教育行政部門、學(xué)生家長(zhǎng)、媒體等社會(huì)因素。我們把專業(yè)二級(jí)學(xué)院與大學(xué)內(nèi)、外環(huán)境之間相互協(xié)調(diào)、相互作用的運(yùn)作方式稱之為專業(yè)

4、二級(jí)學(xué)院的外部運(yùn)行機(jī)制。努力實(shí)踐積極調(diào)適與適度保守的統(tǒng)一,是專業(yè)二級(jí)學(xué)院處理與大學(xué)外部環(huán)境的關(guān)系的基本準(zhǔn)則。面對(duì)大學(xué)的內(nèi)部環(huán)境,專業(yè)二級(jí)學(xué)院與大學(xué)校部的理性關(guān)系表現(xiàn)為相對(duì)獨(dú)立與寬松管理的結(jié)合,而溝通和合作則始終是維系專業(yè)二級(jí)學(xué)院與專業(yè)二級(jí)學(xué)院之間關(guān)系的主題。專業(yè)二級(jí)學(xué)院的運(yùn)行同樣也離不開(kāi)其所依存的內(nèi)部環(huán)境。專業(yè)二級(jí)學(xué)院與其內(nèi)部各種因素的相互協(xié)調(diào)和作用構(gòu)成了專業(yè)二級(jí)學(xué)院的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。本研究以專業(yè)二級(jí)學(xué)院的基本職能為維度,將專業(yè)二級(jí)學(xué)院的

5、內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制劃分為權(quán)力運(yùn)行機(jī)制、教學(xué)運(yùn)行機(jī)制和科研運(yùn)行機(jī)制三個(gè)子機(jī)制。權(quán)力是組織運(yùn)行的基礎(chǔ),通過(guò)對(duì)專業(yè)二級(jí)學(xué)院權(quán)力運(yùn)行機(jī)制要素結(jié)構(gòu)的深刻剖析,我們認(rèn)為,理想的專業(yè)二級(jí)學(xué)院權(quán)力運(yùn)行模式應(yīng)表現(xiàn)為“院長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)、教授學(xué)術(shù)主導(dǎo)、全體民主參與”。而專業(yè)二級(jí)學(xué)院的教學(xué)運(yùn)行機(jī)制則包括專業(yè)人才培養(yǎng)模式、教學(xué)管理機(jī)制、教學(xué)質(zhì)量保障機(jī)制、師資隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制四個(gè)基本要素。其中,人才培養(yǎng)模式?jīng)Q定著專業(yè)二級(jí)學(xué)院教學(xué)活動(dòng)的方向,教學(xué)管理機(jī)制規(guī)范著教學(xué)活動(dòng)的環(huán)節(jié),質(zhì)量

6、保障機(jī)制監(jiān)督著教學(xué)活動(dòng)的成效,師資隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制孕育著專業(yè)二級(jí)學(xué)院發(fā)展的人力基礎(chǔ)。其后,本研究詳盡構(gòu)思了上述四個(gè)子機(jī)制的理性運(yùn)行模式。科學(xué)研究同為專業(yè)二級(jí)學(xué)院的基本職責(zé),專業(yè)二級(jí)學(xué)院的科研運(yùn)行機(jī)制有兩大要素結(jié)構(gòu):院部、學(xué)系和研究所,構(gòu)建理想的專業(yè)二級(jí)學(xué)院科研運(yùn)行模式必須處理好科研計(jì)劃的制定與科研項(xiàng)目的申報(bào),科研過(guò)程的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督,科研人員與經(jīng)費(fèi)的管理以及科研項(xiàng)目的推廣和應(yīng)用等工作環(huán)節(jié)。本研究的創(chuàng)新之處主要體現(xiàn)在如下一些方面:一是較為準(zhǔn)