我國(guó)礦地復(fù)墾保證金制度之完善研究.pdf

1、土地和礦產(chǎn)資源是重要的自然資源,是社會(huì)生產(chǎn)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ),土地更是人類生存的基本資料和勞動(dòng)對(duì)象,是萬物之母、財(cái)富之源。土地和礦產(chǎn)資源均關(guān)系到國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的切身利益,礦產(chǎn)資源的開發(fā)與土地合理利用的關(guān)系尤為密切。基于此,考慮到礦產(chǎn)資源開發(fā)過程中不可避免地會(huì)出現(xiàn)土地資源的破壞,因而加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)中的土地保護(hù),建立起制約礦地復(fù)墾行為、強(qiáng)化復(fù)墾義務(wù)的保證金制度,是依法推進(jìn)土地資源保護(hù),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要任務(wù),也是完善我國(guó)資源開

2、發(fā)利用保護(hù)法律制度的重要一環(huán)。本文以《土地復(fù)墾條例》的頒布為契機(jī),依據(jù)現(xiàn)行法規(guī)及實(shí)踐操作,對(duì)“土地復(fù)墾費(fèi)”、“礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金”進(jìn)行理論分析,指出“礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金”就是我國(guó)獨(dú)特的“礦地復(fù)墾保證金”,大膽提出了將二者合二為一,健全我國(guó)“礦地復(fù)墾保證金”制度的觀點(diǎn),并采用比較分析法對(duì)我國(guó)各省份礦地復(fù)墾保證金制度的建設(shè)和運(yùn)行情況進(jìn)行了差異對(duì)比,總結(jié)出該制度在我國(guó)的特點(diǎn)及缺陷,同時(shí)對(duì)美國(guó)較完善的礦地復(fù)墾保證金制度進(jìn)行了介紹