地方政府間事權與支出責任相匹配的研究——以山西省為例.pdf

1、1994年，我國實施了分稅制財政體制改革，此次改革并沒有對地方各級政府之間的事權與支出責任進行合理界定，隨著社會經濟的不斷發(fā)展，省及以下層級的政府所承擔的事權不斷加重。轉移支付結構不合理，配置效率也十分低下，地方各級政府之間關于事權與支出責任劃分問題以及地方轉移支付問題都沒有得到有效解決。2013年黨的十八屆三中全會明確提出“建立事權和支出責任相適應的制度”，為了促進各地區(qū)經濟的良好發(fā)展，本文對地方政府事權與支出責任的劃分以及匹配進行了

2、多方面的分析。
　　本文以財政分權理論、公共產品理論、博弈論作為理論基礎，采用了理論與實踐相結合、定量與定性分析相結合以及宏微觀分析法對地方政府間事權與支出責任的匹配問題進行分析，對政府間事權與支出責任劃分的理論基礎及劃分原則進行了闡述。重點分析了山西省地方政府事權與支出責任的匹配現狀以及在事權與支出責任匹配方面存在的問題，并基于這些問題的分析對山西省地方政府事權與支出責任匹配的理想模式進行了構建。本文與地方政府間事權與支出責任相

3、匹配問題研究的現存文獻相比，不僅注意概括美國、德國這兩個聯邦制國家的一些基本原則和實踐經驗，而且注重更深入地從兩國不同層級政府的財政支出結構角度考慮不同層級政府承擔的支出責任以及財力來源。重點強調了要通過制定專門的法律來規(guī)范地方政府間事權與支出責任的劃分。
　　想要實現地方政府事權與支出責任的合理匹配，就要在法律以及政治這兩個角度入手，不僅要將關于事權與支出責任的劃分問題寫進法律，還要改善我國目前的政治局面。我國要針對目前地方政府