我國(guó)《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》實(shí)施評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)探析.pdf

1、隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，環(huán)境的污染與破壞、資源的消耗已經(jīng)越來越成為人類社會(huì)發(fā)展中最嚴(yán)重的問題，無論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家都無法回避這一問題的困擾。如何實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展成為全人類面臨的共同課題。在此背景下，循環(huán)經(jīng)濟(jì)日益成為受到世界各國(guó)重視的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，我國(guó)也不例外。十八大報(bào)告指出:大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，建設(shè)美麗中國(guó)，全面建設(shè)小康社會(huì)，要求轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)，要把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系，

2、解決好環(huán)境資源問題。
　　從傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式向循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的轉(zhuǎn)變是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種先進(jìn)超前的經(jīng)濟(jì)模式，是人類在總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，反思經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)自然資源和生態(tài)環(huán)境造成破壞、自身生存和持續(xù)發(fā)展受到嚴(yán)重威脅的認(rèn)識(shí)成果，是人與自然由以往的對(duì)立到和諧的飛躍。我國(guó)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然處于起步階段，人與自然和諧發(fā)展的意識(shí)尚未完全普及，人口、資源、環(huán)境的關(guān)系十分緊張，而法律制度作為一種強(qiáng)制手段能有效地推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3、>　　隨著2009年我國(guó)《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》的頒布，該法實(shí)施五年以來，大多數(shù)國(guó)內(nèi)學(xué)者的研究重心更多的在立法、法律體系等方面，對(duì)于《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》本身在實(shí)施方面的問題研究很少。中國(guó)學(xué)者對(duì)《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》在進(jìn)行理論反思和實(shí)踐探索時(shí)，應(yīng)將重心從立法建設(shè)轉(zhuǎn)移到《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》的實(shí)施這一使《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》從應(yīng)然狀態(tài)到實(shí)然狀態(tài)的過程中來。而《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》實(shí)施的關(guān)鍵就在于《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》能否有效的實(shí)施以及探析確立實(shí)施的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)問題。

4、>　　本文以我國(guó)《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》的頒布實(shí)施為背景，從法理學(xué)的角度以法的實(shí)施和法的實(shí)施的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)兩個(gè)角度為理論切入點(diǎn)，結(jié)合《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》的特殊性，就我國(guó)《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》實(shí)施的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)作了初步探討，從理論上嘗試性的提出了我國(guó)《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》實(shí)施的七項(xiàng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（人們是否能夠按照《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》規(guī)定的行為模式，積極行使權(quán)利，主動(dòng)履行義務(wù)，是否能夠根據(jù)《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》設(shè)定的法律責(zé)任追究違法者的法律責(zé)任;各種因循環(huán)經(jīng)濟(jì)問題所引發(fā)的民事

5、或經(jīng)濟(jì)糾紛的發(fā)案率和結(jié)案率;普通公民對(duì)《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》的了解熟悉程度，他們對(duì)于“減量化、再循環(huán)和再利用”觀念的提高程度;與其他國(guó)家或地區(qū)的《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》實(shí)施的情況進(jìn)行可比性研究;普通民眾對(duì)資源是否得到合理有效利用的切身感受程度;就《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》實(shí)施活動(dòng)的法律成本與收益的比率;《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》實(shí)施的效果是否達(dá)到了立法者預(yù)期的目的），闡述了我國(guó)現(xiàn)階段缺失《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》實(shí)施評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)造成的影響，從立法、技術(shù)和觀念等方面分析了我國(guó)