試點(diǎn)做實(shí)后我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶基金管理模式研究.pdf

1、20世紀(jì)70年代后，世界各國(guó)普遍面臨著嚴(yán)峻的人口老齡化趨勢(shì)，同時(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)現(xiàn)收現(xiàn)付制遇到嚴(yán)重的財(cái)務(wù)危機(jī)。在OECD（經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織）內(nèi)，社會(huì)保障收入在20世紀(jì)60年代為GDP的3%~12%；到70年代后期增長(zhǎng)到GDP的7%~23%不等。1因此各國(guó)紛紛對(duì)其原本實(shí)行的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度進(jìn)行一系列改革，出現(xiàn)了減輕國(guó)家財(cái)政壓力、強(qiáng)調(diào)個(gè)人責(zé)任及發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用的改革趨勢(shì)。其中個(gè)人賬戶制度異軍突起，成為許多國(guó)家改革的主要內(nèi)容和制度模式，也是今后養(yǎng)老保險(xiǎn)

2、制度一種新的趨勢(shì)。中國(guó)的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度也是在這種大的世界背景下建立的，1993年我國(guó)第一次提出個(gè)人賬戶制度，在1997年決定建立“統(tǒng)賬結(jié)合”的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，正式將個(gè)人賬戶制度納入社會(huì)保障體系，并在2000年建立了全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)。然而，由于轉(zhuǎn)制成本、混賬管理導(dǎo)致個(gè)人賬戶一直“空賬”運(yùn)行，為解決“空賬”運(yùn)行的問(wèn)題，從2001年開(kāi)始在遼寧試點(diǎn)做實(shí)個(gè)人賬戶，截止到2011年年末遼寧、吉林、黑龍江、天津、山西、上海、江蘇、浙江、山東、河

3、南、湖北、湖南、新疆等13個(gè)省份逐步試點(diǎn)做實(shí)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。隨著我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶（下面簡(jiǎn)稱個(gè)人賬戶）做實(shí)的加快，個(gè)人賬戶基金運(yùn)營(yíng)管理的安全和效率成為做實(shí)后的最大挑戰(zhàn)，即我國(guó)個(gè)人賬戶基金的管理模式成為一個(gè)重要的研究課題。
　　為此作者選擇對(duì)試點(diǎn)做實(shí)后個(gè)人賬戶基金的管理進(jìn)行探討是有現(xiàn)實(shí)意義的。本文通過(guò)介紹中國(guó)個(gè)人賬戶制度的發(fā)展歷程以及最新的試點(diǎn)情況，借用委托代理理論對(duì)個(gè)人賬戶試點(diǎn)做實(shí)后出現(xiàn)的一系列管理問(wèn)題進(jìn)行分析，在