城市公交民營(yíng)化與政府責(zé)任.pdf

1、城市公交作為城市主要的公共基礎(chǔ)設(shè)施,能夠最大程度滿足公眾的出行需求,最大限度緩解城市的交通壓力,具有社會(huì)性、福利性和公益性的特點(diǎn)。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化進(jìn)程加快,現(xiàn)行的公交管理體系已衍生出諸多矛盾,造成了一系列社會(huì)和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。為實(shí)現(xiàn)公共資源優(yōu)化配置,改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和行業(yè)體制,實(shí)行公交民營(yíng)化已勢(shì)在必行。政府作為上級(jí)監(jiān)管者,應(yīng)主動(dòng)轉(zhuǎn)變行政管理模式,明確自身應(yīng)承擔(dān)的具體職責(zé),為城市公交民營(yíng)化改革的順利進(jìn)行提供保障。
　　本文以城市公

2、交的體制改革入手,對(duì)城市公交的內(nèi)涵、準(zhǔn)公共產(chǎn)品的定位和特性進(jìn)行了探討,界定了民營(yíng)化的概念和含義。在此基礎(chǔ)上,闡述了城市公交民營(yíng)化的必要性、優(yōu)越性和可行性;明確了政府在民營(yíng)化中的地位與義務(wù);重點(diǎn)分析了城市公交行業(yè)產(chǎn)生的問(wèn)題,并對(duì)公交民營(yíng)化矛盾的根源進(jìn)行了解析。通過(guò)理論研究與實(shí)例分析,找出了公交民營(yíng)化失敗的癥結(jié)為政府責(zé)任缺失。通過(guò)對(duì)政府績(jī)效管理的分析,歸納出政府在公交民營(yíng)化中的三個(gè)主要職責(zé),并進(jìn)一步針對(duì)我國(guó)國(guó)情提出了完善公交行業(yè)的措施與建議