中國(guó)食品安全政府責(zé)任體系探析.pdf

1、食品安全問(wèn)題直接關(guān)系著廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治穩(wěn)定、社會(huì)和諧、國(guó)際貿(mào)易和國(guó)家形象。保證食品安全是世界上每一個(gè)政府的基本責(zé)任之一。近年來(lái)，“大頭娃娃”、“蘇丹紅”、“瘦肉精”、“三鹿奶粉”等一系列食品安全事件頻發(fā)，一次次的食品安全事件，引發(fā)了我國(guó)政府部門和學(xué)術(shù)界對(duì)食品安全問(wèn)題的深思。本文以政府責(zé)任為視角，對(duì)我國(guó)的食品安全問(wèn)題進(jìn)行分析。
　　 政府作為公民利益的終極保護(hù)者，對(duì)于食品安全承擔(dān)著不可推卸的責(zé)

2、任，保證食品安全是世界上每一個(gè)政府所肩負(fù)的重要責(zé)任之一。政府在食品安全中應(yīng)該承擔(dān)什么責(zé)任，承擔(dān)政府責(zé)任的行政主體之間以及責(zé)任主體和對(duì)象之間的關(guān)系如何，怎樣落實(shí)食品安全中的政府責(zé)任，同時(shí)，面對(duì)食品安全事故發(fā)生之后的負(fù)面責(zé)任，怎樣進(jìn)行責(zé)任追究?……這一系列問(wèn)題都屬于食品安全政府責(zé)任的范疇，也正是本文努力闡釋的內(nèi)容。本文著力論證和闡述如下觀點(diǎn)：
　　 1、食品安全政府責(zé)任本身是一個(gè)系統(tǒng)，該體系以對(duì)食品安全負(fù)有責(zé)任的各層級(jí)人民政府及相關(guān)

3、的監(jiān)管部門組成。不同層級(jí)的人民政府和監(jiān)管部門在該體系中承擔(dān)著不同的責(zé)任，只有系統(tǒng)中的每個(gè)組成部分發(fā)揮各自作用，才能實(shí)現(xiàn)食品安全中政府功能的真正發(fā)揮，保證食品安全政府責(zé)任的落實(shí)。
　　 2、政府責(zé)任本身是個(gè)發(fā)展的概念，不同的歷史時(shí)期，在不同地域和國(guó)家有著不同的存在形式。食品安全的政府責(zé)任體系的變遷并不是孤立的，靜態(tài)的，而是我國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化、歷史傳統(tǒng)等諸多因素交互作用的產(chǎn)物，與我國(guó)特定的歷史背景和制度框架密切相關(guān)。