我國民營醫(yī)藥制造企業(yè)預(yù)算控制研究——以A公司為例.pdf

1、一、研究背景
　　醫(yī)藥制造行業(yè)是一個關(guān)系人類生命健康的重要行業(yè)，隨著改革開放政策實(shí)施，越來越多的民營企業(yè)進(jìn)入這一原來屬于國家管制的行業(yè)，并取得了令人矚目的成績。隨著人口增加、老齡化程度加劇、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和醫(yī)保制度日趨完善，以及居民健康意識提升，醫(yī)藥行業(yè)利潤將保持持續(xù)增長的態(tài)勢。但是在具有高科技、高投入、高風(fēng)險、高回報和競爭激烈行業(yè)特征的環(huán)境下，民營醫(yī)藥制造企業(yè)快速發(fā)展的背后卻隱藏著嚴(yán)重的危險，極大威脅著廣大人民群眾的生存和健康。近年來

2、被各大媒體報道的藥品賄賂、“魚腥草”、“亮菌甲素”和“毒膠囊”等事件，深刻揭示出我國醫(yī)藥制造企業(yè)存在嚴(yán)重的內(nèi)部管理問題，而民營醫(yī)藥企業(yè)為了在這個行業(yè)求得生存，其面臨的壓力會更大，這也對行業(yè)的發(fā)展提出了重大挑戰(zhàn)。
　　預(yù)算作為現(xiàn)代企業(yè)管理工作的一種行之有效的工具，發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。預(yù)算控制是指企業(yè)根據(jù)預(yù)算規(guī)定的收入和支出標(biāo)準(zhǔn)，檢查并監(jiān)督企業(yè)各個部門的生產(chǎn)經(jīng)營活動，使各項費(fèi)用支出受到有效的約束，以保證實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)，預(yù)算控制是管

3、理控制中運(yùn)用最為廣泛的一種控制方法。良好的預(yù)算控制體系一方面有利于提高企業(yè)的管理效率，另一方面也可以幫助企業(yè)優(yōu)化社會資源配置，不容質(zhì)疑，企業(yè)預(yù)算控制已經(jīng)成為其內(nèi)部控制管理中不可或缺的重要組成部分。因此，如何優(yōu)化民營醫(yī)藥制造企業(yè)預(yù)算控制體系，順利實(shí)施和加強(qiáng)預(yù)算控制，使企業(yè)的預(yù)算能夠產(chǎn)生預(yù)期的管理效益，對每一個民營醫(yī)藥制造企業(yè)都具有十分重要的意義，同時也應(yīng)該進(jìn)行持續(xù)研究和不斷探索。
　　二、研究目的
　　本文的研究目的是結(jié)合內(nèi)部

4、控制與預(yù)算管理揭示預(yù)算控制理論框架的五大要素，即企業(yè)預(yù)算控制的控制環(huán)境、風(fēng)險評估、控制活動、信息與溝通和內(nèi)部監(jiān)督，為本文研究及后續(xù)的研究提供研究方向、方法與思路。
　　在此基礎(chǔ)上，本文根據(jù)預(yù)算控制理論框架五大要素，對A公司預(yù)算控制現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并剖析其存在的問題與成因，提出優(yōu)化民營醫(yī)藥制造企業(yè)預(yù)算控制的對策建議，以期促進(jìn)我國民營醫(yī)藥制造企業(yè)預(yù)算控制體系建設(shè)的完善。
　　三、主要內(nèi)容與觀點(diǎn)
　　本文主要內(nèi)容包括以下幾個部

5、分:
　　第一章為導(dǎo)論部分。本章主要對本文的研究背景與研究意義進(jìn)行分析，同時介紹本文的研究框架、研究內(nèi)容、研究方法以及主要貢獻(xiàn)與不足，為下文做好鋪墊工作。
　　第二章為文獻(xiàn)綜述部分。本章對中西方企業(yè)預(yù)算控制的發(fā)展歷程和國外、國內(nèi)關(guān)于預(yù)算控制的文獻(xiàn)研究進(jìn)行了綜述。鑒于我國基本國情和預(yù)算控制特點(diǎn)，本文以《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》和《企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引第15號——全面預(yù)算》（以下簡稱15號指引）為指導(dǎo)，開展民營醫(yī)藥制造企業(yè)預(yù)算控制

6、研究。最后一節(jié)對本章進(jìn)行總結(jié)。
　　通過對中西方企業(yè)預(yù)算控制的發(fā)展歷程和國內(nèi)外企業(yè)預(yù)算控制研究文獻(xiàn)的簡要闡述和總結(jié)歸納，可以看出，我國預(yù)算控制雖然起步較國外晚，但隨著經(jīng)濟(jì)體系的快速發(fā)展，對預(yù)算控制的研究方向、方法和成果已呈現(xiàn)與國際接軌的趨勢。以《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》和《企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引第15號——全面預(yù)算》為依據(jù)，結(jié)合我國基本國情分析企業(yè)預(yù)算控制理論框架，從控制環(huán)境、風(fēng)險評估、控制活動、信息與溝通和內(nèi)部監(jiān)督等幾個層面來探討企

7、業(yè)預(yù)算控制。本文后續(xù)章節(jié)以此五大要素作為基礎(chǔ)，對我國民營醫(yī)藥制造企業(yè)預(yù)算控制進(jìn)行研究。
　　第三章為理論分析部分。本章首先從控制論、系統(tǒng)論和信息論三個方面對企業(yè)預(yù)算控制的理論基礎(chǔ)進(jìn)行分析與闡述。其次，從企業(yè)預(yù)算控制的控制環(huán)境、風(fēng)險評估、控制活動、信息交流與溝通和內(nèi)部監(jiān)督五個方面對企業(yè)預(yù)算控制的理論框架進(jìn)行剖析。最后，分析民營醫(yī)藥制造企業(yè)預(yù)算控制的特點(diǎn)?；诒菊聦γ駹I醫(yī)藥制造企業(yè)預(yù)算控制的理論分析，為下一章A公司預(yù)算控制的案例分析奠

8、定理論基礎(chǔ)。
　　第四章為案例分析部分。本章首先簡要回顧A公司的基本情況，其次從企業(yè)預(yù)算控制的控制環(huán)境、風(fēng)險評估、控制活動、信息交流與溝通以及內(nèi)部監(jiān)督五個方面對A公司預(yù)算控制現(xiàn)狀分別進(jìn)行簡要闡述;最后，對A公司預(yù)算控制存在的問題及原因進(jìn)行剖析。研究發(fā)現(xiàn)，A公司預(yù)算控制存在的主要問題有預(yù)算控制體系不完善、與公司戰(zhàn)略不同步、預(yù)算編制方法不嚴(yán)謹(jǐn)、調(diào)整效果不佳和預(yù)算評價體系不完善。A公司存在以上問題的原因在于缺少完善的組織結(jié)構(gòu)來支撐預(yù)算控

9、制，這也是A公司預(yù)算管理存在的最大問題;預(yù)算管理浮于表面，僅僅把預(yù)算管理當(dāng)作簡單的財務(wù)工作;A公司的預(yù)算編制方法不能應(yīng)對目前瞬息萬變的市場，使企業(yè)營業(yè)成本居高不下;沒有很好地平衡預(yù)算控制過程中的分權(quán)和集權(quán)問題;預(yù)算管理分析考評機(jī)制與相對應(yīng)的激勵機(jī)制不完善等問題。
　　第五章為對策建議部分。本章基于以上幾個章節(jié)的理論分析和案例分析，提出優(yōu)化民營醫(yī)藥制造企業(yè)預(yù)算控制的對策建議，一是完善預(yù)算控制體系;二是改進(jìn)預(yù)算編制方法;三是設(shè)立科學(xué)的

10、預(yù)算指標(biāo)體系;四是實(shí)施全過程的預(yù)算控制體系;五是健全預(yù)算控制評估體系。通過強(qiáng)化預(yù)算控制方法、健全監(jiān)督評估體系，從根本上解決預(yù)算控制存在的問題。
　　第六章為結(jié)論與展望部分。本章第一節(jié)對本文的研究結(jié)論進(jìn)行總結(jié)歸納:一是，醫(yī)藥行業(yè)是一個具有高科技、高投入、高回報、高風(fēng)險和競爭激烈等特點(diǎn)的行業(yè)，為了促進(jìn)數(shù)量龐大的民營醫(yī)藥企業(yè)能更好的生存和穩(wěn)定的發(fā)展，保障人民健康，優(yōu)化企業(yè)預(yù)算控制體系，發(fā)揮預(yù)算控制作用，完善和加強(qiáng)我國民營醫(yī)藥制造企業(yè)預(yù)算

11、控制的研究是必要的，也是可行的;二是，以控制環(huán)境、風(fēng)險評估、控制活動、信息與溝通和內(nèi)部監(jiān)督五大要素作為預(yù)算控制的理論基礎(chǔ)架構(gòu)是合適的，并能夠?qū)︻A(yù)算控制體系的分析起到提綱挈領(lǐng)的指導(dǎo)作用;三是，A公司預(yù)算控制存在預(yù)算控制體系不完善、預(yù)算控制與公司戰(zhàn)略不同步、預(yù)算編制方法不嚴(yán)謹(jǐn)、預(yù)算控制與調(diào)整效果不佳和預(yù)算評價體系不完善的問題。最后，就如何優(yōu)化民營醫(yī)藥制造企業(yè)預(yù)算控制提出了對策建議，包括完善預(yù)算控制體系、改進(jìn)預(yù)算編制方法、設(shè)立科學(xué)的預(yù)算指標(biāo)體

12、系、實(shí)施全過程的預(yù)算控制體系和健全預(yù)算管理評價體系。第二節(jié)是對后續(xù)研究的展望，一是，對預(yù)算控制的理論框架進(jìn)行深入研究，以修正和完善框架;二是，擴(kuò)大研究對象的范圍，進(jìn)行大量的數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析與理論定性分析，得出較為全面的研究結(jié)論;三是將理論方法落實(shí)到A公司的日常預(yù)算管理工作中，構(gòu)建現(xiàn)代化的民營醫(yī)藥制造企業(yè)預(yù)算控制體系。
　　四、主要貢獻(xiàn)與不足
　　主要貢獻(xiàn)表現(xiàn)在:
　　1.以《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》和《企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引第

13、15號——全面預(yù)算》（以下簡稱15號指引）為依據(jù)，基于控制環(huán)境、風(fēng)險評估、控制活動、信息與溝通和內(nèi)部監(jiān)督五大要素，建立企業(yè)預(yù)算控制理論框架，并作為本文的理論基礎(chǔ)架構(gòu)，對優(yōu)化民營醫(yī)藥制造企業(yè)預(yù)算控制提出了具體對策建議。
　　2.本文以A公司為例進(jìn)行案例分析，對其預(yù)算控制現(xiàn)狀、存在的問題與成因進(jìn)行歸納闡述與分析，并提出優(yōu)化建議和解決對策，具有典型性，可供參考。研究表明A公司預(yù)算控制存在預(yù)算控制體系不完善、預(yù)算控制與公司戰(zhàn)略不同步、預(yù)算

14、編制方法不嚴(yán)謹(jǐn)、調(diào)整效果不佳和預(yù)算評價體系不完善等問題，并提出優(yōu)化民營醫(yī)藥制造企業(yè)預(yù)算控制的對策建議，包括完善預(yù)算控制體系、改進(jìn)預(yù)算編制方法、設(shè)立科學(xué)的預(yù)算指標(biāo)體系、實(shí)施全過程的預(yù)算控制體系和健全預(yù)算管理評價體系。
　　不足之處在于:
　　1.由于目前學(xué)術(shù)界尚沒有預(yù)算控制理論分析框架的確切和一致定義，本文主要以我國《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》和《企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引第15號——全面預(yù)算》為依據(jù)，建立企業(yè)預(yù)算控制理論分析框架，將內(nèi)