碳關(guān)稅與我國的應(yīng)對.pdf

1、“碳關(guān)稅”的提出，一方面是源于工業(yè)革命以來的200余年中，人類對自然資源過度開發(fā)，由此導(dǎo)致地球的自然環(huán)境遭到破壞，溫室氣體排放量不斷增加，全球氣溫也逐年上升，環(huán)境破壞已威脅到人類的生存，保護(hù)環(huán)境逐漸成為人類社會的共識;另一方面，“碳關(guān)稅”的出現(xiàn)也是由于以“金磚四國”為代表的發(fā)展中國家經(jīng)濟的迅速崛起，已對現(xiàn)有的世界經(jīng)濟格局造成沖擊，發(fā)達(dá)國家為遏制發(fā)展中國家經(jīng)濟的發(fā)展勢頭，重新成為世界工業(yè)的主導(dǎo)者，因而采用一種新型的貿(mào)易保護(hù)手段，即綠色貿(mào)易

2、壁壘，以保護(hù)本國的傳統(tǒng)工業(yè)。
　　 基于上述兩種背景，“碳關(guān)稅”的提出，以保護(hù)生態(tài)資源、生物多樣性、環(huán)境和人類生命及健康為借口，設(shè)置一系列苛刻的高于國際公認(rèn)或絕大多數(shù)國家不能接受的環(huán)保法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，以阻止國外產(chǎn)品進(jìn)入國內(nèi)。碳關(guān)稅對發(fā)展中國家來說是不公平的，而且碳關(guān)稅違反了WTO框架下的國民待遇原則和普遍最惠國待遇原則，也不適用環(huán)保例外條款，在國際上具有違法性。碳關(guān)稅本質(zhì)上是借保護(hù)環(huán)境之名，行貿(mào)易保護(hù)之實。
　　 美歐等發(fā)達(dá)

3、國家征收碳關(guān)稅已經(jīng)對中國經(jīng)濟產(chǎn)生了持續(xù)的且嚴(yán)重的負(fù)面影響，因此，中國對碳關(guān)稅問題的立場始終堅定不移，即堅決反對發(fā)達(dá)國家單方征收碳關(guān)稅，但不反對減少碳排放量。但是，在當(dāng)前由美國主導(dǎo)的國際秩序之下，實施碳關(guān)稅已是大勢所趨，中國再怎么反對，也難以阻擋。因此，中國的首選策略應(yīng)不是消極反對，而是順應(yīng)潮流、積極應(yīng)對、趨利避害。通過國內(nèi)、國際兩個層面，法律、經(jīng)濟、技術(shù)等多種形式的措施積極應(yīng)對碳關(guān)稅，盡可能降低碳關(guān)稅的負(fù)面影響，維護(hù)本國的經(jīng)濟利益及國家