我國城鎮(zhèn)居民住房供給制度研究.pdf

1、在城市化、工業(yè)化高速發(fā)展的今天，城鎮(zhèn)居民的住房問題日益凸顯，突出地體現(xiàn)為住房價格快速上漲和住房供給結(jié)構(gòu)性短缺。從住房的空間分布狀況來看，當前的住房問題主要指的是城鎮(zhèn)居民居住問題，尤其體現(xiàn)在人口密集、經(jīng)濟繁榮的大中型城市中。從住房供給和需求的主體來看，住房問題主要是指城鎮(zhèn)中低收入家庭的住房問題。住房問題產(chǎn)生的原因是我國住宅市場難以自發(fā)地實現(xiàn)帕累托最優(yōu)。
　　 我國當前的住房供給制度存在兩類最突出的矛盾有：一是、住房供給和住房需求的

2、之間的矛盾，主要表現(xiàn)在兩個方面：(1)住房供給量小于住房需求量：(2)住房供給結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)不匹配。一是、住房保障機制與當前滯后的住房保障體系之間矛盾，表現(xiàn)在兩個方面：(1)保障住房制度缺乏相應(yīng)的保障機制、法律、法規(guī)，導(dǎo)致保障性住房的投資不足，資金來源不穩(wěn)定。(2)住房公積金畸形發(fā)展；申請住房公積金貸款的比例較低，且他們中大多人的收入屬于中等或偏上的階層，而真正需要申請住房公積金貸款的中低收入家庭所占比例較低，違背設(shè)置住房公積金制度的初

3、衷。解決這兩類矛盾的途徑之一是建立公私合作住房供給模式。
　　 首先，本文從住房的屬性開始論述，指出無論保障性住房和商品住房都是具有公共屬性，只不過，商品住房的公共屬性與保障性住房的公共屬性相比較弱。由于住房的特殊性，導(dǎo)致住宅市場存在一定程度的失靈，僅靠市場機制是無法實現(xiàn)帕累托最優(yōu)。其次，考察了美國、日本、新加坡等國的住房供給制度，指出了即使在自由市場經(jīng)濟的圉家，政府參與住房市場也是必要的。再次，考察了我國從1949年到目前的住