新公共服務(wù)理論視域下我國(guó)稅收遵從成本降低策略研究.pdf

1、稅收遵從成本是納稅人在遵從稅法的活動(dòng)中不得不承擔(dān)的費(fèi)用，長(zhǎng)期以來(lái)為政府所忽視。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和納稅人權(quán)利意識(shí)的覺(jué)醒，稅收遵從成本逐漸成為世界各國(guó)研究的重點(diǎn)領(lǐng)域。高稅收遵從成本往往引致納稅人不滿，造成大量偷逃稅行為，嚴(yán)重影響了稅收效率和社會(huì)健康發(fā)展。因此，深入研究稅收遵從成本問(wèn)題，對(duì)于減少稅收流失，優(yōu)化稅收管理，維護(hù)納稅人合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧有著重要意義。 我國(guó)的稅收遵從成本形勢(shì)十分嚴(yán)峻，但相關(guān)研究一直較為薄弱，對(duì)解決現(xiàn)實(shí)遵從成

2、本問(wèn)題所給予的支持與指導(dǎo)功能十分有限，現(xiàn)實(shí)需求與研究現(xiàn)狀存有較大差距。目前，隨著稅收征管改革的深化，納稅人維權(quán)意識(shí)的提高，建立和諧社會(huì)的推進(jìn)，以及計(jì)算機(jī)技術(shù)和信息技術(shù)的發(fā)展，為我國(guó)降低稅收遵從成本提供了良好的環(huán)境和條件支持；稅收理論、公共財(cái)政理論和新公共服務(wù)理論等相關(guān)理論的發(fā)展為降低稅收遵從成本提供了理論支持，特別是新公共服務(wù)理論為我們提供了解決問(wèn)題的新視角、新支點(diǎn)；國(guó)外先進(jìn)的稅收遵從成本降低措施實(shí)踐為我國(guó)稅收遵從成本的降低提供了管理和

3、技術(shù)層面的經(jīng)驗(yàn)借鑒，所有這些都為我國(guó)有效降低稅收遵從成本創(chuàng)造了十分有利的條件。 本文采用規(guī)范研究和實(shí)證分析法，系統(tǒng)分析了我國(guó)稅收遵從成本目前存在的問(wèn)題及原因，并從新公共服務(wù)理論的角度提出了解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的基本框架、原則和對(duì)策。首先，從明晰稅收遵從成本基本概念入手，闡述了遵從成本表現(xiàn)形式、形成條件及主要分類等方面，并追溯了稅收遵從成本產(chǎn)生的歷史；其次，以湖北某市相關(guān)遵從成本數(shù)據(jù)為例，系統(tǒng)分析了當(dāng)前我國(guó)稅收遵從成本的現(xiàn)狀、特點(diǎn)及成因；