信息不對稱框架下稅收流失分析及治理探討.pdf

1、本文從信息不對稱的角度入手，把西方新興的信息經濟學理論與我國稅收流失問題相結合，重新詮釋我國的稅收流失問題，對我國的稅收流失的形成機制和治理機制等問題展開研究與探索的，尋求一條有效治理我國稅收流失問題的新途徑。 以馬克思主義唯物辯證法為指導，始終堅持將我國稅收流失領域存在的各種問題納入信息不對稱的框架內進行分析論證。采用規(guī)范分析與實證分析相結合，以規(guī)范分析為主；定性分析與定量分析相結合，以定性分析為主；理論分析與實踐研究相結合，

2、以理論分析為主；借鑒國外研究成果與立足于本國稅收實踐相結合，以立足于本國實踐、服務于本國實踐為根本的研究方法。 在信息不對稱的框架下，我國稅收流失問題是由納稅人的道德風險、稅務機關管理內部的道德風險和政府的道德風險三個因素引起的。由于我國稅務稽查的力量不足，導致納稅人的道德風險問題十分嚴重；我國稅務級次過多和對稅務代理人的激勵不足，導致稅務機關內部管理的道德風險問題十分嚴重；我國總體財力不足和預算管理不規(guī)范不透明，導致政府的道德

3、風險問題十分嚴重，三者綜合起來，我國的稅收流失問題比較嚴重。 在信息不對稱的框架下，我國實施嚴管重罰具有現(xiàn)實可行性。但由于嚴管與重罰是替代關系而不是互補關系，以及在我國稅務稽查力量不足的條件下和稅務機關不能準確甄別出稅收流失問題是由主觀還是客觀因素造成的條件下，適當提高稅務懲罰的力度是一種比較好的政策選擇。 通過在信息不對稱的框架下開展的一般理論分析，提出了治理我國稅收流失問題的一些具體思路。治理我國比較嚴重的稅收流失問