國(guó)際施工項(xiàng)目本土化用工的管理

1、<p>　　國(guó)際施工項(xiàng)目本土化用工的管理</p><p>　　摘要：阿爾及利亞天然氣液化項(xiàng)目部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)LNG項(xiàng)目部）為中油吉林化建（以下簡(jiǎn)稱(chēng)JCC）承攬的在建大型國(guó)際項(xiàng)目。工程位于阿爾及利亞第二大城市奧蘭市阿祖大型石油化工工業(yè)園區(qū)，毗鄰地中海。阿爾及利亞政府為了促進(jìn)本國(guó)人民的就業(yè)，出臺(tái)政策明文規(guī)定外方公司在阿本土工作必須按比例雇傭本國(guó)人員。如何利用有效地管理手段實(shí)現(xiàn)阿工的合理調(diào)配，調(diào)動(dòng)阿工的主觀積極性

2、，充分發(fā)揮阿工的技術(shù)水平，提高阿工管理的質(zhì)量，都成為項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)所面臨的重要課題。 </p><p>　　JCC LNG項(xiàng)目部經(jīng)過(guò)對(duì)以往JCC海外工程的經(jīng)驗(yàn)的整合，結(jié)合國(guó)內(nèi)工人的管理模式，借鑒全面質(zhì)量管理的理論，形成了一整套的針對(duì)不同層次、不同崗位的阿工進(jìn)行全面管理的管理流程，實(shí)現(xiàn)了所雇傭阿工管理的高質(zhì)量進(jìn)行，收到良好的效果。本文詳細(xì)闡述了本項(xiàng)目阿工管理的流程及細(xì)節(jié)。 </p><p>　

3、　關(guān)鍵詞：國(guó)際施工項(xiàng)目本土化用工管理質(zhì)量可持續(xù)性發(fā)展 </p><p>　　中圖分類(lèi)號(hào)：V217+.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A </p><p><b>　　工程概況 </b></p><p>　　吉林化建承建的阿爾及利亞天然氣液化項(xiàng)目為阿國(guó)GNL-3Z大型天然氣液化項(xiàng)目位于阿爾及利亞奧蘭市，阿祖工業(yè)園區(qū)，毗鄰地中海。 </p><

4、;p>　　阿工資源的優(yōu)化選用 </p><p>　　阿爾及利亞政府為了促進(jìn)本國(guó)人民的就業(yè)，出臺(tái)政策明文規(guī)定外方公司在阿本土必須以一定的比例雇傭當(dāng)?shù)厝藛T。阿國(guó)的風(fēng)土人情及宗教信仰決定了阿國(guó)當(dāng)?shù)厝藛T特有的工作習(xí)慣與工作方式。由于工作的需要，針對(duì)各個(gè)不同的崗位需要配備的阿國(guó)人員的文化素質(zhì)、工作技能等等也都不盡相同，其中包含的崗位分別為工長(zhǎng)、力工、架子工、安全員、安全幫工、保安、司機(jī)、清潔人員、后勤、秘書(shū)等。 &l

5、t;/p><p>　　如何能夠保證這些崗位的阿工人員需求呢？直接與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)接觸，實(shí)行自主聘用阿工，需要相當(dāng)熟悉當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)結(jié)構(gòu)及熟知人員背景，這顯然是不可取的。當(dāng)?shù)貖W蘭勞動(dòng)局就業(yè)處具有龐大的人員信息系統(tǒng)，直接從就業(yè)處獲得人員名單，而后自己進(jìn)行電話溝通顯然也無(wú)異于自主招聘，也是不可行的。勞動(dòng)局規(guī)定參加工作的公民必須繳納社會(huì)保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、帶薪休假保險(xiǎn)，用人單位必須為員工提供交通工具或給予交通費(fèi)用。當(dāng)?shù)乜商峁┤肆?/p>

6、的勞務(wù)公司（以下稱(chēng)“人力公司”）均能夠符合勞動(dòng)局規(guī)定，完成上述各項(xiàng)管理工作，為此，JCC與當(dāng)?shù)囟嗉胰肆窘⒘肆己玫臏贤ㄇ?，并深入具有良好信譽(yù)的人力公司進(jìn)行實(shí)地考察，與考察合格的“人力公司”簽訂長(zhǎng)期人力供給合同，實(shí)現(xiàn)了對(duì)“人力公司”的管理制約，極大地減輕了項(xiàng)目部的阿工人力資源管理的壓力，也同時(shí)減少了資金消耗。多家“人力公司”的同時(shí)存在也避免了壟斷現(xiàn)象的發(fā)生。因?yàn)槿藛T間互相有比較，優(yōu)勝劣汰，各家“人力公司”之間也形成了良好的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，

7、極大地促進(jìn)了現(xiàn)場(chǎng)阿工素質(zhì)的提升。 </p><p>　　幾百人的施工一線阿工是現(xiàn)場(chǎng)阿工的最大組成部分，也是阿工管理的重頭戲。如何利用有效地管理手段實(shí)現(xiàn)阿工的合理調(diào)配，調(diào)動(dòng)阿工的主觀能動(dòng)性，充分發(fā)揮阿工的技術(shù)水平成為項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)所面臨的重要課題。下文將詳細(xì)闡述我項(xiàng)目形成的管理流程及收到的成效。 </p><p><b>　　阿工管理流程 </b></p>

8、<p>　　下文將從入場(chǎng)前、工作中及獎(jiǎng)罰機(jī)制三方面進(jìn)行闡述現(xiàn)場(chǎng)阿工的管理。 </p><p><b>　　一、入場(chǎng)前 </b></p><p>　　1、阿工確認(rèn)入場(chǎng)工作前的必經(jīng)流程及要求、相關(guān)手續(xù) </p><p><b>　　2、相關(guān)記錄表單 </b></p><p>　　人力公司需要準(zhǔn)

9、備資料有：本人出生證明、身份證明各一份；本地就保證明、本地勞動(dòng)局就業(yè)處證明 </p><p>　　當(dāng)?shù)蒯t(yī)院體檢證明及本項(xiàng)目醫(yī)生檢查后出具的體檢證明 </p><p>　　行政部辦理的廠區(qū)入場(chǎng)證及作業(yè)區(qū)入場(chǎng)證 </p><p><b>　　人員保證書(shū) </b></p><p><b>　　現(xiàn)場(chǎng)施工許可證 <

10、/b></p><p>　　二、阿工日常工作管理 </p><p>　　阿工由于歷史原因絕大部分人員工作技能水平相對(duì)較低，因此采用程序化的管理模式，將人員、技能、工作時(shí)間、出勤情況、工作效率、人員工資、特殊方面獎(jiǎng)金聯(lián)系在一起，提前告知阿工所有的管理流程，使阿工能夠清楚知道努力工作的重要意義。這樣就從根本上調(diào)動(dòng)了阿工的主觀能動(dòng)性，“安全衛(wèi)士”、“優(yōu)秀阿工”等方面的獎(jiǎng)勵(lì)也極大地提高了阿工

11、的集體優(yōu)越感與積極向上的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，這都為日常的管理打下良好的基礎(chǔ)。 </p><p>　　阿工入廠后按流程首先進(jìn)行JCC內(nèi)部安全培訓(xùn)、SAIPEM全員安全培訓(xùn)、登高作業(yè)培訓(xùn)等多項(xiàng)本項(xiàng)規(guī)定必須完成的培訓(xùn)內(nèi)容。除進(jìn)行相關(guān)安全培訓(xùn)外，項(xiàng)目部還根據(jù)招入員工的不同工種進(jìn)行本崗位職業(yè)技能培訓(xùn)，培訓(xùn)工種為特種車(chē)作業(yè)司機(jī)、架子工、起重工。培訓(xùn)內(nèi)容以幻燈圖片為主，通俗易懂，在提高了阿工作業(yè)技能的同時(shí)也使阿工與中國(guó)工人同工種作業(yè)有了

12、更多的共同點(diǎn)，日常工作配合也逐步協(xié)調(diào)。 </p><p>　　JCC LNG項(xiàng)目腳手架作業(yè)為用工本土化的成功典型范例?，F(xiàn)場(chǎng)高峰期中國(guó)腳手架工人40人，阿工腳手架工人100人，比例已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出政府要求。作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)配合默契，統(tǒng)一個(gè)人防護(hù)用品，統(tǒng)一作業(yè)區(qū)域，統(tǒng)一工作方法。右圖為一腳手架安裝作業(yè)小組，一名中國(guó)工人任組長(zhǎng)（左一），其他三名阿國(guó)工人完成各自工作。 </p><p>　　人力公司負(fù)責(zé)根據(jù)阿工

13、所有信息建立勞保用品個(gè)人登記卡以及個(gè)人日常記工卡。勞保用品個(gè)人登記卡由人力公司填寫(xiě)并負(fù)責(zé)發(fā)放勞保用品。阿工配合作業(yè)工段的區(qū)域負(fù)責(zé)人（工區(qū)長(zhǎng)）負(fù)責(zé)對(duì)持卡人進(jìn)行每天的考核，并在日常記工卡上每日如實(shí)填寫(xiě)持卡人完成的工作時(shí)間，如有請(qǐng)假則注明請(qǐng)假事由。記工卡作為持卡人的工時(shí)基礎(chǔ)記錄不允許涂改、偽造、破損。每日開(kāi)工前的施工班前會(huì)也成為與阿工有效溝通，并合理安排當(dāng)日工作、強(qiáng)調(diào)當(dāng)日安全的有效形式。項(xiàng)目明文規(guī)定，已正式上崗的阿國(guó)員工在無(wú)故曠工3日以上，連

14、續(xù)被評(píng)為最差阿工后會(huì)經(jīng)過(guò)集體評(píng)定決定是否進(jìn)行開(kāi)除解聘，且被開(kāi)除解聘的阿工將列入JCC黑名單，將永不再被項(xiàng)目聘用。通過(guò)不斷的講解及日常的嚴(yán)格管理，現(xiàn)場(chǎng)阿工逐漸熟悉了現(xiàn)場(chǎng)的管理模式，并逐漸改變了原有消極的“等、混、靠”等工作態(tài)度。每周末的安全例會(huì)，由施工作業(yè)班組評(píng)選出在本周安全表現(xiàn)出色的阿工人員同中國(guó)工人一同接受表彰，頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)及獎(jiǎng)金。每月各方面表現(xiàn)優(yōu)秀的阿工也會(huì)受到項(xiàng)目部的嘉獎(jiǎng)。 </p><p>　　嚴(yán)格的管理

15、與對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的員工的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，極大的促進(jìn)了阿工的組織意識(shí)，使他們?cè)谌粘W(xué)習(xí)掌握工作技能的同時(shí)也接受了先進(jìn)的管理理念，從而規(guī)范了他們?nèi)粘９ぷ髦械男袨榕c工作方式方法。每當(dāng)拿到“榮譽(yù)證書(shū)”的時(shí)候，那種激動(dòng)溢于言表，驕傲的神情會(huì)在獲獎(jiǎng)人的臉上久久不能退去，而回報(bào)以JCC的則是他們更加積極的努力工作。 </p><p>　　三、各環(huán)節(jié)管理難點(diǎn) </p><p>　　1、入廠前各項(xiàng)資料的收集與整理是耗

16、費(fèi)時(shí)間及復(fù)雜的過(guò)程，語(yǔ)言的不通也造成了對(duì)個(gè)人資料的真實(shí)程度難以鑒定。限定個(gè)人資料的遞交時(shí)間，過(guò)期不予聘用，行政部翻譯的全力配合與支持，當(dāng)?shù)匕⒐っ貢?shū)的全力配合可有效的解決這一問(wèn)題。 </p><p>　　2、阿工入廠后的安全培訓(xùn)、管理要求培訓(xùn)與講解、工作技能培訓(xùn)等各項(xiàng)事先培訓(xùn)工作必須詳盡、及時(shí)。 </p><p>　　3、阿工入廠后，記工卡作為阿工的開(kāi)工資的唯一依據(jù)必須得到妥善的保管與準(zhǔn)確的

17、使用。 </p><p>　　4、注意給予阿工平等的尊重，并定期提醒中國(guó)各層次人員注意日常與阿工的和睦相處，注意安定團(tuán)結(jié)。 </p><p>　　5、合理利用層次水平較高并掌握較高專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平的阿工合理補(bǔ)充進(jìn)項(xiàng)目的管理團(tuán)隊(duì)，使他們成為中阿人員之間溝通的橋梁。 </p><p><b>　　四、收效及建議 </b></p><

18、p>　　阿爾及利亞LNG項(xiàng)目使用阿工上萬(wàn)人次，未發(fā)生一起中國(guó)員工與阿工打仗斗毆事件，兩國(guó)員工在各崗位均和睦相處，并共同努力工作。阿國(guó)員工未因?yàn)榘柤袄麃唶?guó)內(nèi)局勢(shì)的動(dòng)蕩而在JCC施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)罷工、消極怠工、鬧情緒等現(xiàn)象。阿工的積極努力工作也極大的促進(jìn)了中國(guó)員工的工作熱情。施工現(xiàn)場(chǎng)兩國(guó)員工的親密合作隨處可見(jiàn)。 </p><p>　　結(jié)合阿國(guó)員工的管理，針對(duì)項(xiàng)目管理，建議在阿國(guó)雇傭到一位熟知當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情、風(fēng)俗習(xí)