“以電控稅”體系的構建和應用.pdf

1、吉安是個農業(yè)市，從事糧食加工、木材加工、制磚等簡單加工的企業(yè)較多。由于由于經濟利益的驅動，其大多數企業(yè)不建立賬簿，以往年度多采取核定征收辦法，即核定全年稅收定額，按期征收。采用核定辦法往往造成較大的資源稅流失。這些企業(yè)用電量相對較大，掌控了電耗，就牽住了對這些企業(yè)進行稅收征管的‘牛鼻子’。目前供電企業(yè)已統(tǒng)一使用計算機開票軟件開具普通發(fā)票，并且能夠實現開票到戶，稅務機關只要獲取其電子發(fā)票存根聯(lián)信息，并按統(tǒng)一格式進行清分、提取和導出，在對納

2、稅戶用電信息進行清分匯集的基礎上，就可以將用電信息應用于納稅評估。根據稅源結構特點，對部分行業(yè)的電耗進行分析測算，確定可控指標，如電耗產出率、毛利率、稅負率等。 “以電控稅”是按行業(yè)歸類的方法、對不同行業(yè)納稅人單位耗電稅負水平進行測算并制定稅負預警值，再據以比對分析納稅人申報的真實性，從而發(fā)現異常疑點，對明顯不匹配的，按稅法規(guī)定核定納稅人單位耗電量應納稅款。以電控稅系統(tǒng)由涉電信息管理、評估比對、查詢統(tǒng)計、預警行業(yè)管理、系統(tǒng)維護五

3、大功能模塊組成。稅務機關按月向供電部門提取用電信息并導入該系統(tǒng)，系統(tǒng)自動從綜合征管軟件2.0版中提取納稅人開戶信息及其他納稅信息，進行戶籍、稅負比對并自動生成比對清冊，比對不符和指標異常的形成待辦任務，直接分派到稅收管理員名下。稅管員在進行核查和納稅評估后，在以電控稅系統(tǒng)中作好標記。 應用以電控稅系統(tǒng)，對以電控稅的納稅戶進行比對分析，篩選出低于稅負預警值的納稅人，以及耗電量較大卻沒有稅務登記信息的企業(yè)。對單位耗電稅負水平低于系統(tǒng)