我國公共工程決策效率問題及評價研究.pdf

1、公共工程建設(shè)是促進(jìn)社會和經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)條件之一，依托公共工程建設(shè)可以提高人民生活品質(zhì)，拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在工程項目中，費用一般只占建設(shè)總投資5％左右的決策階段，卻影響了項目85%以上的總投資。所以，決策效率的高低對于項目建設(shè)的成敗有著重要影響，提高公共工程的決策效率，做到科學(xué)決策，具有重大意義。
　　本文介紹了公共工程決策的特點、原則及影響因素，并對我國公共工程的決策機(jī)制進(jìn)行了描述。通過對我國公共工程決策現(xiàn)狀的分析發(fā)現(xiàn)，我國公共工

2、程的決策效率還處于較低水平，體現(xiàn)在決策主體和客體低效等諸多方面。
　　公共工程決策的低效率造成重復(fù)建設(shè)、資金浪費、與社會和環(huán)境發(fā)展相悖等后果，嚴(yán)重影響了經(jīng)濟(jì)、社會可持續(xù)發(fā)展。要客觀、全面衡量各項公共工程決策效率高低與否，必須要建立一套科學(xué)的決策評價體系進(jìn)行具體、量化的衡量。對公共工程決策效率的評價是對決策效果的信息反饋，可以間接作用于項目決策，有助于總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提高決策的科學(xué)化水平和綜合效益，優(yōu)化社會資源配置，并可為政府提供決策

3、依據(jù)以實現(xiàn)未來對城市的良好治理與運營。
　　本文簡要介紹了公共工程決策評價的內(nèi)容，歸納出有效性評價的常用方法。在對各種方法的特點進(jìn)行比較分析后認(rèn)為，數(shù)據(jù)包絡(luò)分析(DEA)更適合評價公共工程這種具有多輸入、多輸出的復(fù)雜系統(tǒng)。
　　在研究了DEA的基本原理、基本模型、經(jīng)濟(jì)含義和應(yīng)用步驟的基礎(chǔ)上，本文選取了我國十個大中型水利樞紐工程，引入DEA方法建立效率評價指標(biāo)體系，對這些水利工程的決策效率進(jìn)行了實證評價，演示了DEA方法在實際

4、工作中的應(yīng)用步驟和方法。然后針對所得到的數(shù)據(jù)結(jié)果進(jìn)行分析和評價，說明了各工程決策的是否有效，并指出了決策非有效工程各指標(biāo)的改進(jìn)方向和程度。
　　文章最后，根據(jù)實證分析的結(jié)果，結(jié)合前文所總結(jié)的我國公共工程決策中存在的問題及成因，并參考國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗，提出一些改進(jìn)公共工程決策問題、提高決策效率的對策和建議。
　　本論文采用理論研究與實際研究相結(jié)合的方法對公共工程決策效率評價的探索和研究，是DEA方法在效率評價研究上的一種有益嘗試