城市地價(jià)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)研究.pdf

1、城市土地資源是國(guó)家最重要的財(cái)富，國(guó)家對(duì)土地資源的分配，已經(jīng)由計(jì)劃分配轉(zhuǎn)到市場(chǎng)調(diào)節(jié)。如何管理好、利用好這一巨大財(cái)富，為發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)和提高人民生活水平服務(wù)，是土地管理者的重要任務(wù)。地價(jià)作為土地市場(chǎng)運(yùn)作的重要經(jīng)濟(jì)杠桿和價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn)，其在現(xiàn)實(shí)土地經(jīng)濟(jì)生活中的核心地位，在調(diào)節(jié)城市土地利用，在優(yōu)化土地資源配置等方面的作用日趨明顯。它涉及到土地出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、擔(dān)保等產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)，不僅是政府課稅、產(chǎn)權(quán)管理的重要依據(jù)，也是企業(yè)投資和資產(chǎn)核定不可缺

2、少的數(shù)據(jù)。作為土地開發(fā)經(jīng)營(yíng)的投資者和土地使用者，他們迫切需要了解和掌握城市土地的市場(chǎng)價(jià)格和地價(jià)分布，以利于其確定土地資產(chǎn)量和進(jìn)行土地開發(fā)投資：作為土地所有者和管理者，要制定地價(jià)政策，進(jìn)行地價(jià)調(diào)控和宏觀管理，也需要把握城市地價(jià)的分布和地價(jià)的動(dòng)態(tài)變化，以便進(jìn)行科學(xué)決策。因此，建立我國(guó)城市地價(jià)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系，不僅是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，也是深化我國(guó)城市土地使用制度改革和健全我國(guó)城市土地市場(chǎng)的必然要求．而建立地價(jià)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系，把握城市地價(jià)水平和

3、地價(jià)分布，及時(shí)監(jiān)測(cè)地價(jià)動(dòng)態(tài)變化，是地價(jià)管理發(fā)展的必然要求。 為此，從1999年至2010年，國(guó)土資源部將完成全國(guó)城市土地價(jià)格調(diào)查與基準(zhǔn)地價(jià)更新工作，建立全國(guó)城市地價(jià)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系，實(shí)現(xiàn)城市地價(jià)信息的公開查詢和社會(huì)化服務(wù)。 本文圍繞著長(zhǎng)春市城市地價(jià)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)的主題，綜合運(yùn)用城市地理學(xué)、城市經(jīng)濟(jì)學(xué)、土地經(jīng)濟(jì)學(xué)等學(xué)科相關(guān)理論，對(duì)城市地價(jià)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)進(jìn)行研究和探索。 第一部分闡述了相關(guān)概念和相關(guān)理論，是本文研究的

4、基礎(chǔ)。城市地價(jià)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系的建設(shè)是在城市地價(jià)評(píng)估的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，是城市地價(jià)評(píng)估的一種特殊方法。用這種方法很大程度上縮減城市地價(jià)評(píng)估的巨大工作量，而且能夠快速、準(zhǔn)確的反映城市的各級(jí)不同類別的地價(jià)水平，就基于這種目的進(jìn)行了探索和研究。 第二部分為城市地價(jià)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)的具體方法的研究，其中特別是從監(jiān)測(cè)點(diǎn)的定性分析、指標(biāo)體系建設(shè)和地價(jià)指數(shù)構(gòu)造以及監(jiān)測(cè)點(diǎn)的地價(jià)評(píng)估方法幾個(gè)方面研究，因?yàn)槿绻O(jiān)測(cè)點(diǎn)設(shè)置或布局不合理，可直接導(dǎo)致城市地價(jià)動(dòng)態(tài)

5、監(jiān)測(cè)體系中的信息失真，從而不能真正發(fā)揮其應(yīng)有的作用。 第三部分為實(shí)例研究——長(zhǎng)春市城市地價(jià)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)研究，以具體的實(shí)例作為研究對(duì)象，做到理論應(yīng)用到實(shí)際。從分析長(zhǎng)春市的城市地價(jià)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)的宏觀背景入手，進(jìn)行地價(jià)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)。其中主要問(wèn)題還是地價(jià)監(jiān)測(cè)點(diǎn)的設(shè)置。 第四部分是對(duì)城市地價(jià)監(jiān)測(cè)體系成果應(yīng)用分析，具體提出了應(yīng)用的具體方向，包括宗地地價(jià)評(píng)估、基準(zhǔn)地價(jià)更新等方面；也在成果應(yīng)用的具體問(wèn)題上給予相應(yīng)的建議，如建立以地