以GFS為模式構(gòu)建我國政府收支分類體系研究.pdf

1、伴隨著政府職能的轉(zhuǎn)換以及我國財(cái)政管理模式由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的生產(chǎn)建設(shè)型財(cái)政向公共財(cái)政轉(zhuǎn)變，我國政府收支分類體系中存在的問題越發(fā)突出，而社會(huì)各界對(duì)提高政府預(yù)算透明度、加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督的呼聲也越來越高。因此，通過選擇GFS(A System ofGovernment Finance Statistics，簡稱GFS)作為切入點(diǎn)和突破口，切實(shí)改進(jìn)和優(yōu)化我國的政府收支分類體系，具有理論上的研究價(jià)值和重要的現(xiàn)實(shí)意義。 GFS以放之四海而皆準(zhǔn)的基本

2、概念、分類、定義和原則為依據(jù)，因此它適用于所有經(jīng)濟(jì)類型，而對(duì)政府預(yù)算收支進(jìn)行科學(xué)的分類，是全面、準(zhǔn)確地反映政府活動(dòng)的基本前提。本文正是以GFS為切入點(diǎn)，以政府收支分類體系改革為契機(jī)，在介紹、分析GFS的基礎(chǔ)上，通過研究我國現(xiàn)行收支分類與傳統(tǒng)收支分類的區(qū)別以及政府收支分類中存在的問題，探索在我國以GFS為模式進(jìn)行政府收支分類體系改革的必要性與可行性，最后嘗試編制適合我國國情的GFS模式的政府收支分類體系。 本文創(chuàng)造性的以GFS這一

3、關(guān)鍵性環(huán)節(jié)為切入點(diǎn)研究政府收支分類的改革問題；在比較分析我國政府收支分類體系與GFS的基礎(chǔ)上，得出在我國以GFS為模式進(jìn)行政府收支分類體系改革的必要性，然后從我國的社會(huì)基本制度、政府定位、體制、政府會(huì)計(jì)制度以及財(cái)政收支法律制度等方面進(jìn)行可行性研究；并結(jié)合當(dāng)前政府收支分類體系改革，探索我國GFS模式政府收支分類體系改革的原則，通過政府支出的職能分類和經(jīng)濟(jì)分類的交叉分類來界定我國政府的收支范圍，最后進(jìn)行我國政府收支科目與GFS的轉(zhuǎn)換工作，以