地方環(huán)保管理體制改革研究——以內(nèi)蒙古烏審旗為例.pdf

1、目前，我國地方環(huán)保管理體制改革面臨諸多困難和阻力，因此地方環(huán)保管理體制改革要與各地實際結合起來，各地方也要積極探索具體可行且符合地方實際的改革路徑。
　　本文以西部發(fā)展中地區(qū)的典型縣級城市——內(nèi)蒙古烏審旗為例，從機構設置、職能劃分、管理手段和管理制度等方面深入分析烏審旗現(xiàn)行的環(huán)保管理體制，指出烏審旗現(xiàn)行環(huán)保管理體制存在的問題主要體現(xiàn)在環(huán)境監(jiān)管職責難以落實、環(huán)保執(zhí)法面臨雙重壓力、環(huán)保機構的人財物匱乏、農(nóng)牧區(qū)環(huán)境問題突出以及公眾環(huán)保意

2、識相對淡薄等方面。導致這些問題的主要原因在于烏審旗存在環(huán)保監(jiān)管的問責制度不健全、地方政府對環(huán)保執(zhí)法不夠重視、環(huán)保機構的內(nèi)部管理不規(guī)范、基層環(huán)保機構設置不合理、環(huán)境保護宣傳和教育不到位等缺陷。本文針對烏審旗的實際情況，提出“五位一體”推動地方環(huán)境保護管理體制改革建議，包括加強地方性環(huán)保法治建設、完善地方性環(huán)保管理體制、改進地方性環(huán)保管理機制、強化農(nóng)牧區(qū)環(huán)保管理工作、建立多元參與的環(huán)保合作機制等。
　　本文運用公共管理學相關理論，采用